12月11日,中國加入WTO過渡期結(jié)束。作為中國金融領(lǐng)域中開放最早、開放力度最大、開放過渡期最短的行業(yè),保險(xiǎn)業(yè)一直是最受關(guān)注的領(lǐng)域之一。中國保監(jiān)會國際部主任孟昭億在接受《人民日報(bào)海外版》獨(dú)家專訪時(shí)指出,目前中國保險(xiǎn)市場已成為世界上最重要的新興保險(xiǎn)市場之一,中國保險(xiǎn)市場上內(nèi)外資企業(yè)機(jī)會是均等的。
記者:世界500強(qiáng)企業(yè)中的40多家外國保險(xiǎn)公司,已經(jīng)有27家在中國設(shè)立了營業(yè)機(jī)構(gòu)。這種狀況在世界其他國家是極為罕見的。他們?yōu)楹吻嗖A中國?
孟昭億:外資保險(xiǎn)看好中國主要有以下幾個(gè)方面原因,首先從他們自身的角度來看,經(jīng)過數(shù)百年的市場發(fā)展,在發(fā)達(dá)國家,比如歐洲、美國、澳大利亞和日本等國家和地區(qū)的保險(xiǎn)市場相對飽和,競爭很激烈,他們也在尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
有了這種需求之后,他們對一些發(fā)展中國家的新興市場進(jìn)行了挑選和比較。而中國是保持著連續(xù)二三十年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長勢頭,并且在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,金融業(yè)呈現(xiàn)出很大的發(fā)展空間。
記者:外資保險(xiǎn)的進(jìn)入對中國的保險(xiǎn)市場起到了怎樣的作用?
孟昭億:實(shí)踐證明,保險(xiǎn)市場對外開放對提高中國保險(xiǎn)業(yè)整體水平、加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用,主要體現(xiàn)在公司治理、經(jīng)營理念、風(fēng)險(xiǎn)防范和品牌意識以及產(chǎn)品開發(fā)能力等方面的影響,其中最重要的是公司治理和長期穩(wěn)定的經(jīng)營理念,這是關(guān)鍵。
同時(shí),外資保險(xiǎn)公司的大量進(jìn)入,使中國保險(xiǎn)市場日益受到國際社會的廣泛關(guān)注,目前中國保險(xiǎn)市場已成為世界上最重要的新興保險(xiǎn)市場之一。
記者:5年的時(shí)間過去了,外資保險(xiǎn)在中國的發(fā)展情況如何?
孟昭億:過去5年,外資保險(xiǎn)公司在中國取得了很大發(fā)展。中國政府一直在積極按照加入世貿(mào)組織的承諾對外開放保險(xiǎn)市場。中國保險(xiǎn)市場的機(jī)會均等,保監(jiān)會提供的政策也是一致的。到2005年底,外資在中國保險(xiǎn)市場所占份額和保費(fèi)分別達(dá)到了6.92%和341億元,與2001年相比,增幅均翻了兩番,平均增速也都超過了50%。
盡管如此,并非所有的外資保險(xiǎn)公司都經(jīng)營得比較理想,目前在華的47家外資保險(xiǎn)公司中,也有1/3的公司業(yè)績并不理想。根本原因在于很多外資保險(xiǎn)公司并沒有真正的實(shí)現(xiàn)本土化。
記者:保險(xiǎn)業(yè)全面開放后會出現(xiàn)什么新特點(diǎn),下一階段的對外開放將側(cè)重在哪些方面?
孟昭億:金融業(yè)進(jìn)入全面開放階段后,保險(xiǎn)業(yè)會出現(xiàn)新的特點(diǎn)。例如,外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國保險(xiǎn)市場的主要形式開始出現(xiàn)多元化趨勢,參股和海外上市成為繼市場準(zhǔn)入之后兩種重要的開放形式,外資對中國保險(xiǎn)業(yè)的影響也由過去的以市場準(zhǔn)入為主,轉(zhuǎn)換為多種方式并重、多種渠道并存,對市場的滲透逐步加強(qiáng)。
另外,在中國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的環(huán)境下,一些外資金融集團(tuán)通過分別準(zhǔn)入的形式,同時(shí)涉足銀行、保險(xiǎn)和證券業(yè),并在發(fā)展中逐步整合金融資源,力求發(fā)揮集團(tuán)化經(jīng)營的合力優(yōu)勢,將對中資金融機(jī)構(gòu)形成更大的競爭壓力,也對現(xiàn)行監(jiān)管體制提出新的問題。
下一步保險(xiǎn)業(yè)的開放將側(cè)重于以下幾個(gè)方面:支持和引導(dǎo)外資保險(xiǎn)公司作為戰(zhàn)略投資者持有中資保險(xiǎn)公司股份,充分發(fā)揮外資戰(zhàn)略投資者在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面的積極作用;鼓勵和支持外資保險(xiǎn)公司在中西部和東北地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),開展業(yè)務(wù),引導(dǎo)外資保險(xiǎn)公司重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、符合市場需求的責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù);鼓勵外資保險(xiǎn)公司與中資公司在客戶、產(chǎn)品和渠道上進(jìn)行差別競爭,建立公平競爭的良好市場秩序,使外資能夠分享到中國保險(xiǎn)市場持續(xù)健康快速發(fā)展帶來的好處,實(shí)現(xiàn)中外保險(xiǎn)公司的合作共贏共同發(fā)展。(田麗)
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