中國銀監(jiān)會(huì)副主席、黨委副書記蔣定之在回答《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》記者提問時(shí)表示，目前中國動(dòng)態(tài)外匯儲(chǔ)備基準(zhǔn)規(guī)模維持在7000億美元左右是合適的。
蔣定之認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持從國情出發(fā)，注重借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，多方采取有效措施，逐步緩解國際收支不平衡的矛盾。按照這個(gè)要求，我感到，需要在以下幾個(gè)方面認(rèn)真采取措施。一是把握適度外匯儲(chǔ)備規(guī)模。任何事情都有一個(gè)度，外匯儲(chǔ)備也不例外。綜合考慮進(jìn)口用匯(國際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)：約為5—6個(gè)月進(jìn)口用匯)、外債償還用匯、外商企業(yè)未出境利潤、國企境外投資用匯和應(yīng)對(duì)資本異常變動(dòng)預(yù)留安全用匯等幾大因素，目前中國動(dòng)態(tài)外匯儲(chǔ)備基準(zhǔn)規(guī)模維持在7000億美元左右是合適的。
二是進(jìn)一步推進(jìn)匯率改革。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明：一個(gè)高速成長、通脹率較低的經(jīng)濟(jì)體，必然會(huì)經(jīng)歷本幣升值的過程。要逐步增強(qiáng)匯率彈性，同時(shí)又要防止和避免的是大幅升值以及由此帶來的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
三是有效經(jīng)營和利用中國富余外匯資金。按照依法合規(guī)和效益的原則，積極探索和拓展外匯儲(chǔ)備使用渠道和方式。投資大宗戰(zhàn)略性資源。綜合推進(jìn)系統(tǒng)的、大規(guī)模的技術(shù)進(jìn)口，提高中國裝備工業(yè)的水平，支持培育有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行專門的經(jīng)營性投資操作。
四是合理改善對(duì)外貿(mào)易。在外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加的情況下，要從稅收、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)政策上引導(dǎo)和調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式，減少資源性、資源高消耗類產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)更多地進(jìn)口緊缺能源、資源和原材料以及高技術(shù)產(chǎn)品，逐步改善貿(mào)易順差局面。
五是調(diào)整超國民待遇的外資政策。盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅賦，把利用外資的重點(diǎn)更多地放到引進(jìn)技術(shù)、裝備、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才上來，改變地方招商引資過程中競相壓低地價(jià)甚至零地價(jià)，以及稅收優(yōu)惠等政策措施的惡性競爭，減輕外匯儲(chǔ)備政策源頭上的壓力。
蔣定之還稱，此外，還要著眼于從供給方面考慮問題。比如，發(fā)展外匯市場，改變升值預(yù)期，減少熱錢的進(jìn)入，推進(jìn)外匯儲(chǔ)備多元化；放緩企業(yè)海外上市節(jié)奏；鼓勵(lì)藏匯于民、藏匯于企，加大放開意愿結(jié)匯制步伐，改“獎(jiǎng)入限出”為“出入平衡”；加強(qiáng)短期資本流動(dòng)監(jiān)控和管理，關(guān)注“熱錢”走向，避免外匯儲(chǔ)備規(guī)模的大起大落，等等。
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