據(jù)中國證監(jiān)會28日介紹,去年修訂通過的《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》今年1月1日實施以來,我國資本市場法制建設取得明顯進展,有力地推動了我國股市實現(xiàn)歷史性轉折。
據(jù)證監(jiān)會有關方面負責人介紹,即將完成的上市公司股權分置改革貫徹落實了上述法律所要求的同股同權的原則,解決了股權分置帶來的一系列問題,消除了影響資本市場功能發(fā)揮的體制和機制障礙,奠定了公司股東的共同利益基礎。這場改革為完善資本市場定價功能、推進相關改革、加快市場創(chuàng)新創(chuàng)造了條件,“使我國資本市場基礎更堅固、運行機制更扎實”。
證監(jiān)會今年還制定和修訂與上述法律實施相配套的數(shù)十件行政法規(guī),對資本市場法律規(guī)則體系進行了一次全方位的清理和重構。這些法律規(guī)則體系覆蓋到資本市場發(fā)行、交易、結算的各個方面和領域。此外,我國逐步完善資本市場執(zhí)法體制,提高市場監(jiān)管能力,加大了證券領域的執(zhí)法力度,嚴厲懲處了一批資本市場的違法違規(guī)行為。
這位負責人說,我國資本市場改革創(chuàng)新取得重要進展。以保薦、詢價、審核等制度改革為內容的市場化發(fā)行、定價機制初步形成,并購重組的方式不斷創(chuàng)新。融資融券交易、股指期貨交易不久將推出,資本市場、貨幣市場與保險市場出現(xiàn)了一定的融合。
目前,我國資本市場結構正在發(fā)生積極變化。中小企業(yè)板穩(wěn)步發(fā)展,代辦轉讓系統(tǒng)逐步擴容,中關村科技園區(qū)非上市公司股份報價轉讓試點工作適時啟動,多層次市場體系建設初見成效;中國銀行、工商銀行等一批超大型公司成功上市,定向發(fā)行、并購重組催生了許多公司整體上市,市場集中度得以迅速提升,大盤藍籌股在穩(wěn)定市場中的作用開始顯現(xiàn);基金、券商、保險、社保、合格境外機構投資者等機構投資者持股市值已占流通市值約41%,比2005年末提高了10個百分點,投資者結構發(fā)生了重大變化;各種基金、權證、固定收益類產品等陸續(xù)推出,為投資者提供了更多的選擇,市場產品結構得以優(yōu)化。
自今年5月恢復新股發(fā)行以來,中國銀行、工商銀行、中國國航、大秦鐵路等一批超大型藍籌公司發(fā)行上市,全市場籌資額達2100億元,均創(chuàng)歷史新高。資本市場優(yōu)化資源配置的功能進一步發(fā)揮,有力地促進了國民經濟的發(fā)展、產業(yè)結構的調整和自主創(chuàng)新能力的提升,資本市場與宏觀經濟的關聯(lián)程度明顯提高。
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