中國證券監(jiān)督管理委員會令
第29號
現(xiàn)發(fā)布《證券登記結(jié)算管理辦法》,自2006年7月1日起施行。
中國證券監(jiān)督管理委員會
主席:尚福林
二○○六年四月七日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范證券登記結(jié)算行為,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,維護(hù)證券登記結(jié)算秩序,防范證券登記結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),保障證券市場安全高效運(yùn)行,根據(jù)《證券法》、《公司法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在證券交易所上市的
股票、債券、證券投資基金份額等證券及證券衍生品種(以下統(tǒng)稱證券)的登記結(jié)算,適用本辦法。
非上市證券的登記結(jié)算業(yè)務(wù),參照本辦法執(zhí)行。
境內(nèi)上市外資股的登記結(jié)算業(yè)務(wù),法律、行政法規(guī)、中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 證券登記結(jié)算活動必須實(shí)行公開、公平、公正、安全、高效的原則。
第四條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)是為證券交易提供集中登記、存管與結(jié)算服務(wù),不以營利為目的的法人。
證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)采取全國集中統(tǒng)一的運(yùn)營方式,由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法集中統(tǒng)一辦理。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)自律管理。
第五條 證券登記結(jié)算活動必須遵守法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會的規(guī)定以及證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法制定的業(yè)務(wù)規(guī)則。
第六條 中國證監(jiān)會依法對證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)及證券登記結(jié)算活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)
第七條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的設(shè)立和解散,必須經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)。
第八條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)履行下列職能:
(一)證券賬戶、結(jié)算賬戶的設(shè)立和管理;
(二)證券的存管和過戶;
(三)證券持有人名冊登記及權(quán)益登記;
(四)證券和資金的清算交收及相關(guān)管理;
(五)受發(fā)行人的委托派發(fā)證券權(quán)益;
(六)依法提供與證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)的查詢、信息、咨詢和培訓(xùn)服務(wù);
(七)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第九條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)不得從事下列活動:
(一)與證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)無關(guān)的投資;
(二)購置非自用不動產(chǎn);
(三)在本辦法第六十五條、第六十六條規(guī)定之外買賣證券;
(四)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會禁止的其他行為。
第十條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)中國證監(jiān)會批準(zhǔn):
(一)章程、業(yè)務(wù)規(guī)則的制定和修改;
(二)重大國際合作與交流活動、涉港澳臺重大事務(wù);
(三)與證券登記結(jié)算有關(guān)的主要收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整;
(四)董事長、副董事長、總經(jīng)理和副總經(jīng)理的任免;
(五)依法應(yīng)當(dāng)報(bào)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。
前款第(一)項(xiàng)中所稱的業(yè)務(wù)規(guī)則,是指證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的證券賬戶管理、證券登記、證券托管與存管、證券結(jié)算、結(jié)算參與人管理等與證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則。
第十一條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的下列事項(xiàng)和文件,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會報(bào)告:
(一)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則;
(二)制定或修改業(yè)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)復(fù)原計(jì)劃、緊急應(yīng)對程序;
(三)辦理新的證券品種的登記結(jié)算業(yè)務(wù),變更登記結(jié)算業(yè)務(wù)模式;
(四)結(jié)算參與人和結(jié)算銀行資格的取得和喪失等變動情況;
(五)發(fā)現(xiàn)重大業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為,或涉及重大訴訟;
(六)任免分公司總經(jīng)理、公司總經(jīng)理助理、公司部門負(fù)責(zé)人;
(七)有關(guān)經(jīng)營情況和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的年度工作報(bào)告;
(八)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所
審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告,財(cái)務(wù)預(yù)決算方案和重大開支項(xiàng)目,聘請或更換會計(jì)師事務(wù)所;
(九)與證券交易所簽訂的主要業(yè)務(wù)合作協(xié)議,與證券發(fā)行人、結(jié)算參與人和結(jié)算銀行簽訂的各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)議的樣本格式;
(十)中國證監(jiān)會要求報(bào)告的其他事項(xiàng)和文件。
第十二條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存登記、存管和結(jié)算的原始憑證及有關(guān)文件和資料。其保存期限不得少于20年。
第十三條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)對其所編制的與證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行專屬管理;未經(jīng)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)同意,任何組織和個人不得將其專屬管理的數(shù)據(jù)和資料用于商業(yè)目的。
第十四條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)及其工作人員依法對與證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料負(fù)有保密義務(wù)。
對與證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕查詢,但有下列情形之一的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理:
(一)證券持有人查詢其本人的有關(guān)證券資料;
(二)證券發(fā)行人查詢其證券持有人名冊及有關(guān)資料;
(三)證券交易所依法履行職責(zé)要求證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
(四)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和中國證監(jiān)會依照法定的條件和程序進(jìn)行查詢和取證。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,方便證券持有人查詢其本人證券的持有記錄。
第十五條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開業(yè)務(wù)規(guī)則、與證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)的主要收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)制定或者變更業(yè)務(wù)規(guī)則、調(diào)整證券登記結(jié)算主要收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)市場參與人的意見。
第十六條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)工作人員必須忠于職守、依法辦事、不得利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益,不得泄露所知悉的有關(guān)單位和個人的商業(yè)秘密。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)違反《證券法》及本辦法規(guī)定的,中國證監(jiān)會依法予以行政處罰;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第三章 證券賬戶的管理
第十七條 投資者通過證券賬戶持有證券,證券賬戶用于記錄投資者持有證券的余額及其變動情況。
第十八條 證券應(yīng)當(dāng)記錄在證券持有人本人的證券賬戶內(nèi),但依據(jù)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,證券記錄在名義持有人證券賬戶內(nèi)的,從其規(guī)定。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)為依法履行職責(zé),可以要求名義持有人提供其名下證券權(quán)益擁有人的相關(guān)資料。
第十九條 投資者開立證券賬戶應(yīng)當(dāng)向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)提出申請。
投資者申請開立證券賬戶應(yīng)當(dāng)保證其提交的開戶資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第二十條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以直接為投資者開立證券賬戶,也可以委托證券公司代為辦理。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)為投資者開立證券賬戶,應(yīng)當(dāng)遵循方便投資者和優(yōu)化配置賬戶資源的原則。
第二十一條 證券公司代理開立證券賬戶,應(yīng)當(dāng)向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請取得開戶代理資格。
證券公司代理開立證券賬戶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則,對投資者提供的有效身份證明文件原件及其他開戶資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核,并應(yīng)當(dāng)妥善保管相關(guān)開戶資料,保管期限不得少于20年。
第二十二條 投資者不得將本人的證券賬戶提供給他人使用。
第二十三條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則,對開戶代理機(jī)構(gòu)開立證券賬戶的活動進(jìn)行監(jiān)督。開戶代理機(jī)構(gòu)違反業(yè)務(wù)規(guī)則的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則暫停、取消其開戶代理資格,并提請中國證監(jiān)會按照相關(guān)規(guī)定采取暫?;虺蜂N其相關(guān)證券業(yè)務(wù)許可;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,單處或并處警告、罰款、撤銷任職資格或證券從業(yè)資格等處罰措施。
第二十四條 證券公司應(yīng)當(dāng)掌握其客戶的資料及資信狀況,并對其客戶證券賬戶的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。證券公司發(fā)現(xiàn)其客戶在證券賬戶使用過程中存在違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)按照證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則處理,并及時向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)和證券交易所報(bào)告。涉及法人以他人名義設(shè)立證券賬戶或者利用他人證券賬戶買賣證券的,還應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會報(bào)告,由中國證監(jiān)會依法予以處罰。
第二十五條 投資者在證券賬戶開立和使用過程中存在違規(guī)行為的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對違規(guī)證券賬戶采取限制使用、注銷等處置措施。
第四章 證券的登記
第二十六條 上市證券的發(fā)行人,應(yīng)當(dāng)委托證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理其所發(fā)行證券的登記業(yè)務(wù)。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托其辦理證券登記業(yè)務(wù)的證券發(fā)行人簽訂證券登記及服務(wù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并公布證券登記及服務(wù)協(xié)議的范本。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以根據(jù)政府債券主管部門的要求辦理上市政府債券的登記業(yè)務(wù)。
第二十七條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)根據(jù)證券賬戶的記錄,確認(rèn)證券持有人持有證券的事實(shí),辦理證券持有人名冊的登記。
第二十八條 證券公開發(fā)行后,證券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)提交已發(fā)行證券的證券持有人名冊及其他相關(guān)資料。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)據(jù)此辦理證券持有人名冊的初始登記。
證券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)保證其所提交資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)不承擔(dān)由于證券發(fā)行人原因?qū)е伦C券持有人名冊及其他相關(guān)資料有誤而產(chǎn)生的損失和法律后果。
第二十九條 證券在證券交易所上市交易的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)證券交易的交收結(jié)果辦理證券持有人名冊的變更登記。
證券以協(xié)議轉(zhuǎn)讓、繼承、捐贈、強(qiáng)制執(zhí)行、行政劃撥等方式轉(zhuǎn)讓的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則變更相關(guān)證券賬戶的余額,并相應(yīng)辦理證券持有人名冊的變更登記。
證券因質(zhì)押、鎖定、凍結(jié)等原因?qū)е缕涑钟腥藱?quán)利受到限制的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在證券持有人名冊上加以標(biāo)記。
第三十條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證證券持有人名冊和登記過戶記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得隱匿、偽造或者毀損。
第三十一條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)規(guī)則和協(xié)議定期向證券發(fā)行人發(fā)送其證券持有人名冊及有關(guān)資料。
第三十二條 證券發(fā)行人申請辦理權(quán)益分派等代理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)規(guī)則和協(xié)議向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)提交有關(guān)資料并支付款項(xiàng)。
證券發(fā)行人未及時履行上述義務(wù)的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)有權(quán)推遲或不予辦理,證券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告說明有關(guān)情況。
第三十三條 證券發(fā)行人或者其清算組等終止證券登記及相關(guān)服務(wù)協(xié)議的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向其交付證券持有人名冊及其他登記資料。
第五章 證券的托管和存管
第三十四條 投資者應(yīng)當(dāng)委托證券公司托管其持有的證券,證券公司應(yīng)當(dāng)將其自有證券和所托管的客戶證券交由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)存管,但法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會另有規(guī)定的除外。
第三十五條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)為證券公司設(shè)立客戶證券總賬和自有證券總賬,用以統(tǒng)計(jì)證券公司交存的客戶證券和自有證券。
證券公司應(yīng)當(dāng)委托證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)維護(hù)其客戶及自有證券賬戶,但法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會另有規(guī)定的除外。
第三十六條 投資者買賣證券,應(yīng)當(dāng)與證券公司簽訂證券交易、托管與結(jié)算協(xié)議。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和公布證券交易、托管與結(jié)算協(xié)議中與證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)的必備條款。必備條款應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)證券公司根據(jù)客戶的委托,按照證券交易規(guī)則提出交易申報(bào),根據(jù)成交結(jié)果完成其與客戶的證券和資金的交收,并承擔(dān)相應(yīng)的交收責(zé)任;客戶應(yīng)當(dāng)同意集中交易結(jié)束后,由證券公司委托證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理其證券賬戶與證券公司證券交收賬戶之間的證券劃付;
(二)實(shí)行質(zhì)押式回購交易的,投資者和證券公司應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)規(guī)則的規(guī)定向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)提交用于回購的質(zhì)押券。投資者和證券公司之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系不影響證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)規(guī)則對證券公司提交的質(zhì)押券行使質(zhì)押權(quán);
(三)客戶出現(xiàn)資金交收違約時,證券公司可以委托證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)將客戶凈買入證券劃付到其證券處置賬戶內(nèi),并要求客戶在約定期限內(nèi)補(bǔ)足資金??蛻舫霈F(xiàn)證券交收違約時,證券公司可以將相當(dāng)于證券交收違約金額的資金暫不劃付給該客戶。
第三十七條 證券公司應(yīng)當(dāng)將其與客戶之間建立、變更和終止證券托管關(guān)系的事項(xiàng)報(bào)送證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對上述事項(xiàng)加以記錄。
第三十八條客戶要求證券公司將其持有證券轉(zhuǎn)由其他證券公司托管的,相關(guān)證券公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)證券交易所及證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則予以辦理,不得拒絕,但有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會另有規(guī)定的除外。
第三十九條 證券公司應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證其托管的證券的安全,禁止挪用、盜賣。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證其存管的證券的安全,禁止挪用、盜賣。
第四十條 證券的質(zhì)押、鎖定、凍結(jié)或扣劃,由托管證券的證券公司和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)按照證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 證券和資金的清算交收
第四十一條 證券公司參與證券和資金的集中清算交收,應(yīng)當(dāng)向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請取得結(jié)算參與人資格,與證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)簽訂結(jié)算協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
沒有取得結(jié)算參與人資格的證券公司,應(yīng)當(dāng)與結(jié)算參與人簽訂委托結(jié)算協(xié)議,委托結(jié)算參與人代其進(jìn)行證券和資金的集中清算交收。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并公布結(jié)算協(xié)議和委托結(jié)算協(xié)議范本。
第四十二條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的
商業(yè)銀行作為結(jié)算銀行,辦理資金劃付業(yè)務(wù)。
結(jié)算銀行的條件,由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)制定。
第四十三條 證券和資金結(jié)算實(shí)行分級結(jié)算原則。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)與結(jié)算參與人之間的集中清算交收;結(jié)算參與人負(fù)責(zé)辦理結(jié)算參與人與客戶之間的清算交收。
第四十四條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立證券集中交收賬戶和資金集中交收賬戶,用以辦理與結(jié)算參與人的證券和資金的集中清算交收。
結(jié)算參與人應(yīng)當(dāng)根據(jù)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的規(guī)定,申請開立證券交收賬戶和資金交收賬戶用以辦理證券和資金的交收。同時經(jīng)營證券自營業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的結(jié)算參與人,應(yīng)當(dāng)申請開立自營證券、資金交收賬戶和客戶證券、資金交收賬戶分別用以辦理自營業(yè)務(wù)的證券、資金交收和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的證券、資金交收。
第四十五條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)采取多邊凈額結(jié)算方式的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則作為結(jié)算參與人的共同對手方,按照貨銀對付的原則,以結(jié)算參與人為結(jié)算單位辦理清算交收。
第四十六條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)與參與多邊凈額結(jié)算的結(jié)算參與人簽訂的結(jié)算協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)對于結(jié)算參與人負(fù)責(zé)結(jié)算的證券交易合同,該合同雙方結(jié)算參與人向?qū)κ址浇Y(jié)算參與人收取證券或資金的權(quán)利,以及向?qū)κ址浇Y(jié)算參與人支付資金或證券的義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu);
(二)受讓前項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)后,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)享有原合同雙方結(jié)算參與人對其對手方結(jié)算參與人的權(quán)利,并應(yīng)履行原合同雙方結(jié)算參與人對其對手方結(jié)算參與人的義務(wù)。
第四十七條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)進(jìn)行多邊凈額清算時,應(yīng)當(dāng)將結(jié)算參與人的證券和資金軋差計(jì)算出應(yīng)收應(yīng)付凈額,并在清算結(jié)束后將清算結(jié)果及時通知結(jié)算參與人。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)采取其他結(jié)算方式的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行清算。
第四十八條 集中交收前,結(jié)算參與人應(yīng)當(dāng)向客戶收取其應(yīng)付的證券和資金,并在結(jié)算參與人證券交收賬戶、結(jié)算參與人資金交收賬戶留存足額證券和資金。
結(jié)算參與人與客戶之間的證券劃付,應(yīng)當(dāng)委托證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)代為辦理。
第四十九條 集中交收過程中,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交收時點(diǎn),向結(jié)算參與人收取其應(yīng)付的資金和證券,同時交付其應(yīng)收的證券和資金。交收完成后不可撤銷。
結(jié)算參與人未能足額履行應(yīng)付證券或資金交收義務(wù)的,不能取得相應(yīng)的資金或證券。
對于同時經(jīng)營自營業(yè)務(wù)以及經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)或資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的結(jié)算參與人,如果其客戶資金交收賬戶資金不足的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以動用該結(jié)算參與人自營資金交收賬戶內(nèi)的資金完成交收。
第五十條 集中交收后,結(jié)算參與人應(yīng)當(dāng)向客戶交付其應(yīng)收的證券和資金。
結(jié)算參與人與客戶之間的證券劃付,應(yīng)當(dāng)委托證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)代為辦理。
第五十一條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)則中對結(jié)算參與人與證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)之間的證券和資金的集中交收以及結(jié)算參與人與客戶之間的證券和資金的交收期限分別做出規(guī)定。
結(jié)算參與人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的交收期限內(nèi)完成證券和資金的交收。
第五十二條 因證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的原因?qū)е虑逅憬Y(jié)果有誤的,結(jié)算參與人在履行交收責(zé)任后可以要求證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)予以糾正,并承擔(dān)結(jié)算參與人遭受的直接損失。
第七章 風(fēng)險(xiǎn)防范和交收違約處理
第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施
第五十三條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施,加強(qiáng)證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制:
(一)制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度和內(nèi)部控制制度;
(二)建立完善的技術(shù)系統(tǒng),制定由結(jié)算參與人共同遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)建立完善的結(jié)算參與人和結(jié)算銀行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評估體系;
(四)對結(jié)算數(shù)據(jù)和技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行備份,制定業(yè)務(wù)緊急應(yīng)變程序和操作流程。
第五十四條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與證券交易所相互配合,建立證券市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范制度。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與證券交易所簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第五十五條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,組織結(jié)算參與人建立證券結(jié)算互保金,用于在結(jié)算參與人交收違約時保障交收的連續(xù)進(jìn)行。
證券結(jié)算互保金的籌集、使用、管理和補(bǔ)繳辦法,由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)規(guī)則中規(guī)定。
第五十六條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以視結(jié)算參與人的風(fēng)險(xiǎn)狀況,采取要求結(jié)算參與人提供交收擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
結(jié)算參與人提供交收擔(dān)保的具體標(biāo)準(zhǔn),由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)根據(jù)結(jié)算參與人的風(fēng)險(xiǎn)程度確定和調(diào)整。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將結(jié)算參與人提交的交收擔(dān)保物與其自有資產(chǎn)隔離,嚴(yán)格按結(jié)算參與人分戶管理,不得挪用。
第五十七條 結(jié)算參與人可以在其資金交收賬戶內(nèi),存放證券結(jié)算備付金用于完成交收。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將結(jié)算參與人存放的結(jié)算備付金與其自有資金隔離,嚴(yán)格按結(jié)算參與人分戶管理,不得挪用。
第五十八條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對質(zhì)押式回購實(shí)行質(zhì)押品保管庫制度,將結(jié)算參與人提交的用于融資回購擔(dān)保的質(zhì)押券轉(zhuǎn)移到質(zhì)押品保管庫。
第五十九條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)收取的下列資金和證券,只能按業(yè)務(wù)規(guī)則用于已成交的證券交易的清算交收,不得被強(qiáng)制執(zhí)行:
(一)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)收取的證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金、證券結(jié)算互保金,以及交收擔(dān)保物、回購質(zhì)押券等用于擔(dān)保交收的資金和證券;
(二)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法設(shè)立的證券集中交收賬戶、資金集中交收賬戶、專用清償賬戶內(nèi)的證券和資金以及根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則設(shè)立的其他專用交收賬戶內(nèi)的證券和資金;
(三) 結(jié)算參與人證券交收賬戶、結(jié)算參與人證券處置賬戶等結(jié)算賬戶內(nèi)的證券以及結(jié)算參與人資金交收賬戶內(nèi)根據(jù)成交結(jié)果確定的應(yīng)付資金;
(四)根據(jù)成交結(jié)果確定的投資者進(jìn)入交收程序的應(yīng)付證券和資金;
(五)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的結(jié)算備付金等專用存款賬戶、新股發(fā)行驗(yàn)資專戶內(nèi)的資金,以及發(fā)行人擬向投資者派發(fā)的債息、股息和紅利等。
第六十條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以根據(jù)組織管理證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)的需要,按照有關(guān)規(guī)定申請授信額度,或?qū)S们鍍斮~戶中的證券用于申請質(zhì)押貸款,以保障證券登記結(jié)算活動的持續(xù)正常進(jìn)行。
第二節(jié) 集中交收的違約處理
第六十一條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用清償賬戶,用于在結(jié)算參與人發(fā)生違約時存放暫不交付或扣劃的證券和資金。
第六十二條 結(jié)算參與人發(fā)生資金交收違約時,應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理:
(一)違約結(jié)算參與人應(yīng)當(dāng)向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)發(fā)送證券交收劃付指令,在該結(jié)算參與人當(dāng)日全部應(yīng)收證券中指定相當(dāng)于已交付資金等額的證券種類、數(shù)量及對應(yīng)的證券賬戶,由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)交付結(jié)算參與人;并指定相當(dāng)于不足金額的證券種類和數(shù)量,由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)暫不交付給結(jié)算參與人。
(二)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)收到有效證券交收劃付指令的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)則將相應(yīng)證券交付結(jié)算參與人,將暫不交付的證券劃入專用清償賬戶,并通知該結(jié)算參與人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足資金或提交交收擔(dān)保。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未收到有效證券交收劃付指令的,屬于結(jié)算參與人重大交收違約情形, 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將擬交付給結(jié)算參與人的全部證券劃入專用清償賬戶,暫不交付結(jié)算參與人,并通知結(jié)算參與人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足資金或提交交收擔(dān)保。
暫不交付的證券、補(bǔ)充資金或交收擔(dān)保不足以彌補(bǔ)違約金額的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以扣劃該結(jié)算參與人的自營證券,并在轉(zhuǎn)入專用清償賬戶后通知結(jié)算參與人。
第六十三條 結(jié)算參與人發(fā)生資金交收違約的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列順序動用資金,完成與對手方結(jié)算參與人的資金交收:
(一)違約結(jié)算參與人的擔(dān)保物中的現(xiàn)金部分;
(二)證券結(jié)算互保金中違約結(jié)算參與人交納的部分;
(三)證券結(jié)算互保金中其他結(jié)算參與人交納的部分;
(四)證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金;
(五)其他資金。
第六十四條 結(jié)算參與人發(fā)生證券交收違約時,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)有權(quán)暫不交付相當(dāng)于違約金額的應(yīng)收資金。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將暫不劃付的資金劃入專用清償賬戶,并通知該結(jié)算參與人。結(jié)算參與人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足證券,或者提供證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)認(rèn)可的擔(dān)保。
第六十五條 結(jié)算參與人發(fā)生證券交收違約的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以動用下列證券,完成與對手方結(jié)算參與人的證券交收:
(一)違約結(jié)算參與人提交的用以沖抵的相同證券;
(二)委托證券公司以專用清償賬戶中的資金買入的相同證券;
(三)其他來源的相同證券。
第六十六條 違約結(jié)算參與人未在規(guī)定的期間內(nèi)補(bǔ)足資金、證券的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以處分違約結(jié)算參與人所提供的擔(dān)保物、質(zhì)押品保管庫中的回購質(zhì)押券、賣出專用清償賬戶內(nèi)的證券。
前款處置所得,用于補(bǔ)足違約結(jié)算參與人欠付的資金、證券和支付相關(guān)費(fèi)用;有剩余的,應(yīng)當(dāng)歸還該相關(guān)違約結(jié)算參與人;不足償付的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)違約結(jié)算參與人追償。
在規(guī)定期限內(nèi)無法追償?shù)淖C券或資金,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以依法動用證券結(jié)算互保金和證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金予以彌補(bǔ)。依法動用證券結(jié)算互保金和證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)損失后,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)向違約結(jié)算參與人追償。
第六十七條 結(jié)算參與人發(fā)生資金交收違約或證券交收違約的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定收取違約金。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)收取的違約金應(yīng)當(dāng)計(jì)入證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金。
第六十八條 結(jié)算參與人發(fā)生重大交收違約情形的,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以按照以下程序辦理:
(一)暫停、終止辦理其部分、全部結(jié)算業(yè)務(wù),以及中止、撤銷結(jié)算參與人資格,并提請證券交易所采取停止交易措施。
(二)提請中國證監(jiān)會按照相關(guān)規(guī)定采取暫?;虺蜂N其相關(guān)證券業(yè)務(wù)許可;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,單處或并處警告、罰款、撤銷任職資格或證券從業(yè)資格的處罰措施。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)提請證券交易所采取停止交易措施的具體辦法由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)商證券交易所制訂,報(bào)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)。
第六十九條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法動用證券結(jié)算互保金和證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金,以及對違約結(jié)算參與人采取前條規(guī)定的處置措施的,應(yīng)當(dāng)在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)年度報(bào)告中列示。
第三節(jié) 結(jié)算參與人與客戶交收的違約處理
第七十條 結(jié)算參與人可以根據(jù)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的規(guī)定,向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請開立證券處置賬戶,用以存放暫不交付給客戶的證券。
第七十一條 結(jié)算參與人可以視客戶的風(fēng)險(xiǎn)狀況,采取包括要求客戶提供交收擔(dān)保在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
客戶提供交收擔(dān)保的具體標(biāo)準(zhǔn),由結(jié)算參與人與客戶在證券交易、托管與結(jié)算協(xié)議中明確。
第七十二條 客戶出現(xiàn)資金交收違約時,結(jié)算參與人可以發(fā)出指令,委托證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)將客戶凈買入證券劃付到其證券處置賬戶內(nèi),并要求客戶在約定期限內(nèi)補(bǔ)足資金。
第七十三條 客戶出現(xiàn)證券交收違約時,結(jié)算參與人可以將相當(dāng)于證券交收違約金額的資金暫不劃付給該客戶。
第七十四條違約客戶未在規(guī)定的期間內(nèi)補(bǔ)足資金、證券的,結(jié)算參與人可以將證券處置賬戶內(nèi)的相應(yīng)證券賣出,或用暫不交付的資金補(bǔ)購相應(yīng)證券。
前款處置所得,用于補(bǔ)足違約客戶欠付的資金、證券和支付相關(guān)費(fèi)用;有剩余的,應(yīng)當(dāng)歸還該客戶;尚有不足的,結(jié)算參與人有權(quán)繼續(xù)向客戶追償。
第七十五條 結(jié)算參與人未及時將客戶應(yīng)收資金支付給客戶或未及時委托證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)將客戶應(yīng)收證券從其證券交收賬戶劃付到客戶證券賬戶的,結(jié)算參與人應(yīng)當(dāng)對客戶承擔(dān)違約責(zé)任,給客戶造成損失的,結(jié)算參與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對客戶的賠償責(zé)任。
第七十六條 客戶對結(jié)算參與人交收違約的,結(jié)算參與人不能因此拒絕履行對證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的交收義務(wù),也不得影響已經(jīng)完成和正在進(jìn)行的證券和資金的集中交收及證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)代為辦理的證券劃付。
第七十七條 沒有取得結(jié)算參與人資格的證券公司與其客戶之間的結(jié)算權(quán)利義務(wù)關(guān)系,參照本辦法執(zhí)行。
第八章 附 則
第七十八條 本辦法下列用語的含義是:
登記,是指證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)接受證券發(fā)行人的委托,通過設(shè)立和維護(hù)證券持有人名冊確認(rèn)證券持有人持有證券事實(shí)的行為。
托管,是指證券公司接受客戶委托,代其保管證券并提供代收紅利等權(quán)益維護(hù)服務(wù)的行為。
存管,是指證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)接受證券公司委托,集中保管證券公司的客戶證券和自有證券,并提供代收紅利等權(quán)益維護(hù)服務(wù)的行為。
結(jié)算,是指清算和交收。
清算,是指按照確定的規(guī)則計(jì)算證券和資金的應(yīng)收應(yīng)付數(shù)額的行為。
交收,是指根據(jù)確定的清算結(jié)果,通過轉(zhuǎn)移證券和資金履行相關(guān)債權(quán)債務(wù)的行為。
名義持有人,是指受他人指定并代表他人持有證券的機(jī)構(gòu)。
結(jié)算參與人,是指經(jīng)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),有資格參與集中清算交收的證券公司或其他機(jī)構(gòu)。
共同對手方,是指在結(jié)算過程中,同時作為所有買方和賣方的交收對手并保證交收順利完成的主體。
貨銀對付,是指證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)與結(jié)算參與人在交收過程中,當(dāng)且僅當(dāng)資金交付時給付證券、證券交付時給付資金。
多邊凈額結(jié)算,是指證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)將每個結(jié)算參與人所有達(dá)成交易的應(yīng)收應(yīng)付證券或資金予以沖抵軋差,計(jì)算出相對每個結(jié)算參與人的應(yīng)收應(yīng)付證券或資金的凈額,再按照應(yīng)收應(yīng)付證券或資金的凈額與每個結(jié)算參與人進(jìn)行交收。
證券集中交收賬戶,是指證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)為辦理多邊交收業(yè)務(wù)開立的結(jié)算賬戶,用于辦理結(jié)算參與人與證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)之間的證券劃付。
資金集中交收賬戶,是指證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)為辦理多邊交收業(yè)務(wù)開立的結(jié)算賬戶,用于辦理結(jié)算參與人與證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)之間的資金劃付。
結(jié)算參與人證券交收賬戶,是指結(jié)算參與人向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請開立的用于證券交收的結(jié)算賬戶。對于同時經(jīng)營自營業(yè)務(wù)以及經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)或資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的結(jié)算參與人,其證券交收賬戶包括自營證券交收賬戶和客戶證券交收賬戶。
結(jié)算參與人資金交收賬戶,是指結(jié)算參與人向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請開立的用于資金交收的結(jié)算賬戶。對于同時經(jīng)營自營業(yè)務(wù)以及經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)或資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的結(jié)算參與人,其資金交收賬戶包括自營資金交收賬戶和客戶資金交收賬戶。
專用清償賬戶,是指證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)開立的結(jié)算賬戶,用于存放結(jié)算參與人交收違約時證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)暫未交付、扣劃的證券和資金。
證券處置賬戶,是指結(jié)算參與人向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請開立的結(jié)算賬戶,用于存放客戶交收違約時證券公司暫不交付給客戶的證券。
質(zhì)押品保管庫,是指證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)開立的質(zhì)押品保管專用賬戶,用于存放結(jié)算參與人提交的用于回購的質(zhì)押券等質(zhì)押品。
證券結(jié)算備付金,是指結(jié)算參與人在其資金交收賬戶內(nèi)存放的用于完成資金交收的資金。
證券結(jié)算互保金,是指全體結(jié)算參與人繳納的用以在發(fā)生交收違約時彌補(bǔ)流動性不足以及交收違約損失的資金。
第七十九條 證券公司以外的機(jī)構(gòu)經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn),可以接受證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)委托為投資者開立證券賬戶、可以接受投資者委托托管其證券,或者申請成為結(jié)算參與人為客戶辦理證券和資金的清算交收,有關(guān)證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)處理參照本辦法執(zhí)行。
第八十條 本辦法由中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋、修訂。
第八十一條 本辦法自2006年7月1日起施行。
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