國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局：
為適應(yīng)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，完善鼓勵境外投資的配套政策，便利境內(nèi)投資者開展跨國經(jīng)營，國家外匯管理局決定調(diào)整部分境外投資外匯管理政策?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、本通知所稱境外投資是指我國境內(nèi)各類法人(以下簡稱“境內(nèi)投資者”)通過新設(shè)(獨(dú)資、合資、合作等)、收購、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)或管理權(quán)等權(quán)益的行為。
二、境外投資應(yīng)當(dāng)符合國家境外投資產(chǎn)業(yè)政策，有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動和優(yōu)化配置。境內(nèi)投資者到境外投資的項目須經(jīng)有關(guān)主管部門核準(zhǔn)。
三、境內(nèi)投資者到境外投資所需外匯，可使用自有外匯、人民幣購匯及國內(nèi)外匯貸款。自2006年7月1日起，國家外匯管理局不再對各分局(外匯管理部)核定境外投資購匯額度。境內(nèi)投資者的境外投資項目經(jīng)有關(guān)主管部門核準(zhǔn)后，按照現(xiàn)行外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理外匯資金購付匯核準(zhǔn)手續(xù)。
四、境內(nèi)投資者向有關(guān)主管部門提交境外投資項目核準(zhǔn)申請或投資意向后，在獲得正式批準(zhǔn)前，經(jīng)所在地國家外匯管理局分支局、外匯管理部(以下簡稱“外匯局”)核準(zhǔn)，可以自有外匯、人民幣購匯或國內(nèi)外匯貸款向境外支付與境外投資項目相關(guān)的前期費(fèi)用。
五、境內(nèi)投資者匯出用于境外投資項目的前期費(fèi)用，應(yīng)符合以下規(guī)定用途：
(一)收購境外企業(yè)股權(quán)或境外資產(chǎn)權(quán)益，按項目所在地法律規(guī)定或出讓方要求需繳納的保證金；
(二)在境外項目招投標(biāo)過程中，需支付的投標(biāo)保證金；
(三)進(jìn)行境外投資前，需進(jìn)行市場調(diào)查、租用辦公場地和設(shè)備、聘用人員，以及聘請境外中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)所需的費(fèi)用；
(四)其他與境外投資有關(guān)的前期費(fèi)用。
六、境內(nèi)投資者應(yīng)持以下材料到所在地外匯局申請辦理前期費(fèi)用匯出的核準(zhǔn)手續(xù)：
(一)書面申請(包括境外投資項目總投資額、各方出資額、出資方式、用匯金額，以及所需前期費(fèi)用金額、用途和資金來源說明等)；
(二)境內(nèi)投資者的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明；
(三)境內(nèi)投資者參與投標(biāo)、并購或合資合作項目的相關(guān)文件(如中外方簽署的意向書、備忘錄或框架協(xié)議等)；
(四)境內(nèi)投資者向所在地外匯局出具的書面承諾函(承諾所匯出的前期費(fèi)用只用于經(jīng)批準(zhǔn)的境外投資項目，如有違反，由境內(nèi)投資者承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任)；
(五)前期費(fèi)用匯往境外賬戶的國別(地區(qū))、境外賬戶開戶行、開戶人名稱、賬號的說明；
(六)外匯局要求的其他相關(guān)材料。
所在地外匯局審核材料無誤后，簽發(fā)資本項目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件。境內(nèi)投資者憑核準(zhǔn)件到所在地外匯指定銀行辦理購付匯手續(xù)。
七、境內(nèi)投資者向所在地外匯局申請匯出的前期費(fèi)用，一般不超過其向境內(nèi)有關(guān)主管部門申請境外投資總額的15%；確因業(yè)務(wù)需要超過15%，由所在地外匯分局(外匯管理部)核準(zhǔn)。
境內(nèi)投資者經(jīng)核準(zhǔn)匯出境外的前期費(fèi)用，列入境內(nèi)投資者到境外投資項目的總額。外匯局在核準(zhǔn)其項目全部投資資金匯出時，應(yīng)核減其前期已匯出的費(fèi)用金額。
八、境內(nèi)投資者如需為境外投資項目開立境外賬戶，應(yīng)按照境外外匯賬戶管理有關(guān)規(guī)定向所在地外匯局申請辦理。
九、境內(nèi)投資者自匯出前期費(fèi)用之日起6個月內(nèi)仍未完成境外投資項目核準(zhǔn)程序的，應(yīng)將境外賬戶剩余資金調(diào)回境內(nèi)原匯出的外匯賬戶。所匯回的外匯資金如屬人民幣購匯的，持原購匯核準(zhǔn)文件，到外匯指定銀行辦理結(jié)匯。
十、外匯局應(yīng)加強(qiáng)對境外投資資金購付匯的審核、統(tǒng)計和監(jiān)測工作，逐月將轄區(qū)內(nèi)前期費(fèi)用凈發(fā)生額填入資本項目及附屬項目流動及匯兌月報表1.2.1.3欄，并按規(guī)定向國家外匯管理局報告。
十一、境內(nèi)投資者違反本通知規(guī)定，外匯局將依照《中華人民共和國外匯管理條例》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。
十二、本通知自2006年7月1日起施行。以前規(guī)定與本通知相抵觸的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。
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