新華網(wǎng)北京2月6日電 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)6日公布，2007年我國(guó)農(nóng)村合作金融監(jiān)管改革將抓好三大重點(diǎn)工作，即，突出防范“三險(xiǎn)”，著力增強(qiáng)“三性”，切實(shí)提高“三力”。
銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧在6日召開的全國(guó)合作金融監(jiān)管工作會(huì)議上說(shuō)，農(nóng)村金融工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系復(fù)雜，做好新形勢(shì)下的農(nóng)村金融特別是農(nóng)村合作金融工作，必須統(tǒng)籌兼顧。今年農(nóng)村合作金融監(jiān)管改革的重點(diǎn)是：
突出防范“三險(xiǎn)”。一要防范信用風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深入抓好貸款五級(jí)分類，著力提高貸款分類的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和持續(xù)性，全面推行非信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分類，努力提高信貸管理水平。二要防范操作風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，從去年“治標(biāo)”、“治亂”為主向“標(biāo)本兼治”過(guò)渡，在嚴(yán)控新案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘陳案，實(shí)施分類治理，加大案件問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，進(jìn)一步提高案件陳案發(fā)現(xiàn)率和自查發(fā)現(xiàn)率，使案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到基本控制，為明年大見成效奠定良好基礎(chǔ)。三要防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。積極跟蹤和密切關(guān)注金融市場(chǎng)的變化，督促建立健全內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，逐步完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制體系，加快對(duì)存量違規(guī)債券投資的處置進(jìn)度，逐步壓縮與風(fēng)險(xiǎn)管控能力不相適應(yīng)的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)張。
著力增強(qiáng)“三性”。一是以全面提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力為核心，著力增強(qiáng)監(jiān)管有效性。要按照“盯住風(fēng)險(xiǎn)、突出重點(diǎn)；分類實(shí)施、差別監(jiān)管；跟蹤整改、加強(qiáng)內(nèi)控；明確責(zé)任、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)”的總體原則，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)管規(guī)制建設(shè)，狠抓監(jiān)管和行業(yè)的“雙線執(zhí)行力”，健全上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)農(nóng)村合作金融監(jiān)管條線的力量，不斷提高監(jiān)管有效性。二是以央行票據(jù)兌付考核促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換為切入點(diǎn)，著力增強(qiáng)改革實(shí)效性。按照已經(jīng)明確的改革目標(biāo)，將改革重點(diǎn)放在完善現(xiàn)有管理體制和運(yùn)行機(jī)制上。結(jié)合專項(xiàng)票據(jù)兌付考核工作，加快股權(quán)改造，完善公司治理。切實(shí)規(guī)范省聯(lián)社履職行為，積極推進(jìn)管理體制改革。三是以有效支持新農(nóng)村建設(shè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)充分性。加快編制中國(guó)銀行業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)地圖集，為調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)提供依據(jù)。積極推進(jìn)調(diào)整放寬準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取在貸款難和難貸款問(wèn)題方面有所突破。繼續(xù)完善和推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，大力推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量和效率。
切實(shí)提高“三力”。根據(jù)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，現(xiàn)階段主要任務(wù)是要提高經(jīng)營(yíng)管理能力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和支農(nóng)服務(wù)能力。一是提高經(jīng)營(yíng)管理能力。要著力改善公司治理，提高決策的科學(xué)性和有效性；著力強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高制度執(zhí)行力；著力增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)管理行為的規(guī)范性；著力強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)；著力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高員工隊(duì)伍的凝聚力。二是提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)盈利能力，進(jìn)一步充實(shí)資本金，提高撥備覆蓋率。同時(shí)，要加大機(jī)構(gòu)重組力度，改進(jìn)省聯(lián)社對(duì)基層的服務(wù)，全面增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。三是提高支農(nóng)服務(wù)能力。要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新體制和機(jī)制，創(chuàng)新金融組織形式和發(fā)展模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新金融工具和技術(shù)，大力發(fā)展小額信貸，將小額信用貸款機(jī)制引入小企業(yè)領(lǐng)域，規(guī)范發(fā)展銀（社）團(tuán)貸款，加強(qiáng)同業(yè)協(xié)作，積極代理銷售政策性金融產(chǎn)品，滿足“三農(nóng)”多層次的金融服務(wù)需求。（記者謝登科）
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