過去一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行依法履行中央銀行職責，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，金融宏觀調(diào)控取得明顯成效。2007年2月13日下午15時，中國人民銀行行長助理易綱接受中國政府網(wǎng)專訪，就穩(wěn)健的貨幣政策相關(guān)話題與網(wǎng)民進行在線交流。
[主持人]網(wǎng)民問，2006年新增貸款額都突破了年初調(diào)控目標？怎么看待信貸過快增長？央行有什么應(yīng)對措施？
[易綱]這也是大家非常關(guān)心的問題。信貸增長確實有點偏快，這是一個問題。但是我們怎么樣認識貸款的實際規(guī)模突破了預(yù)測目標？首先，1998年，中國央行取消了貸款規(guī)模管理。在1998年以前，對國有銀行的貸款規(guī)模還是指令性的。
我們現(xiàn)在搞的是社會主義市場經(jīng)濟，它的宗旨就是使得市場在配置資源中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。計劃經(jīng)濟就是政府配置資源，市場經(jīng)濟就是使市場在配置資源中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，我們在1998年就取消了貸款規(guī)模，就是中央銀行不再給商業(yè)銀行下達指令性的貸款規(guī)模。
我們說的預(yù)測目標實際上是一個預(yù)測性的，帶有引導(dǎo)性的指標。比如2006年，我們的預(yù)測目標是新增貸款2.5萬億。這個目標是怎么制定出來的呢？這個目標是根據(jù)當時整個國家的盤子來確定的。比如在2006年，我們預(yù)計GDP增長8%，2.5萬億是和8%相匹配的，這個是帶有引導(dǎo)作用的。
政策的制定者心里實際上也是清楚的，就是我們的GDP肯定會超過8%，但為什么還是用8%呢？這里有一個引導(dǎo)作用。因為現(xiàn)在各地加快發(fā)展的心情和意愿都很強。
實際上中央對GDP有一個預(yù)測指標8%，這實際上是中央的一個非常重要的信號，它給各地老百姓、給企業(yè)、給政府、給市場送的一個信號，這個信號就是我們要落實科學發(fā)展觀，我們要更加注重增長的質(zhì)量，而不是增長的速度，更加注意環(huán)境保護等等。我們叫更加注意質(zhì)量，我們就希望質(zhì)量更高一點，給大家送這么一個信號。這個信號帶有一定的引導(dǎo)性，地方根據(jù)這個信號制定他們的發(fā)展計劃。
其實政策的制定者心里明白我們的GDP會高于8%，但是你要制定一個更高的目標，各地的實際就會更高，實際上是要求大家穩(wěn)一點兒，要求大家更可持續(xù)一點兒，是這樣一個信號。信貸的預(yù)測目標實際上是和GDP增長8%相匹配的。事實上，去年GDP是10.7%，比8%高出不少。貨幣貸款增量超過三萬億，比起2.5萬億，它也高了，比如說高了20%左右,但跟其他實際經(jīng)濟指標比也是相匹配的，因為GDP增長指標也比預(yù)測指標高了。
所以整體來看，應(yīng)當說我們的貨幣供應(yīng)量、貸款總體來講還是偏快的，但是它和整個經(jīng)濟增長、整個經(jīng)濟運行的狀況結(jié)合起來看，還是比較匹配的。我們實行穩(wěn)健的貨幣政策還是希望能夠進一步收緊流動性，進一步收緊銀根，使得我們貨幣信貸增速更加慢一點。
不是說這個事是一個很嚴重、很不得了的事，只不過預(yù)測指標是在那樣一個環(huán)境下的預(yù)測指標，現(xiàn)在漲出來一塊，實際上和其他經(jīng)濟指標是有規(guī)律的。所以我們對這件事，第一，我們要重視。第二，要做到心中有數(shù)?？傮w來講，應(yīng)該給一個總的判斷，就是基本上是正常的。
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