國務(wù)院副總理曾培炎日前強(qiáng)調(diào)，要建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度，利用外匯儲(chǔ)備較多的條件，增加國家戰(zhàn)略性資源的儲(chǔ)備。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護(hù)管理，合理提高礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)計(jì)征方式，并解決礦業(yè)增值稅實(shí)際稅賦水平偏高的問題。
他還指出，我國還將進(jìn)一步擴(kuò)大稀缺資源進(jìn)口，合理控制資源性產(chǎn)品出口；繼續(xù)吸引外商以獨(dú)資、合資、合作等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探和資源開發(fā)；加大境外勘探開發(fā)的力度，通過新建項(xiàng)目和收購、兼并、參股等多種形式推進(jìn)國際合作。
“實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開采，取得礦業(yè)權(quán)必須依照規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款，開采礦產(chǎn)資源必須繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以及資源稅、增值稅，”他提出，國務(wù)院要求試點(diǎn)省區(qū)做好深化煤炭資源有償使用制度改革工作，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣到全國和其他礦種。
他還說，要提高礦產(chǎn)資源生產(chǎn)供應(yīng)能力。新建一批大中型礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地，加快深海海域和陸域新區(qū)油氣資源開發(fā)，穩(wěn)定和提高油氣產(chǎn)量；繼續(xù)推進(jìn)13個(gè)大型煤炭基地建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展特大露天煤礦，形成一批大型煤電和煤化工基地；新建一批大中型金屬、非金屬骨干礦山。發(fā)展一批大型礦業(yè)企業(yè)，爭取到2010年，煤炭大型企業(yè)產(chǎn)量占全國的60%以上。鼓勵(lì)大型礦業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，并收購、兼并、重組和改造中小礦山。
對于礦產(chǎn)資源勘查，他提出，要加強(qiáng)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)勘查。重點(diǎn)勘查石油、天然氣、煤炭、鈾、鐵、銅、鋁等16個(gè)礦種。到2010年，力爭西部地區(qū)形成一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地，東中部地區(qū)隱伏礦產(chǎn)勘查找到新的資源。鼓勵(lì)國有地質(zhì)勘查單位與社會(huì)資本合資合作，組建礦業(yè)公司或地質(zhì)服務(wù)公司；鼓勵(lì)礦山企業(yè)勘采結(jié)合、組建具有國際競爭力的礦業(yè)公司和企業(yè)集團(tuán)；鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查公司和機(jī)制靈活的找礦公司。積極發(fā)展礦業(yè)資本市場。
此外，他還提出了礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用等指標(biāo)，包括，到2010年，全國煤炭資源礦井回采率平均水平，在目前的基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)；礦產(chǎn)資源綜合利用率達(dá)到35%左右；煤矸石綜合利用率達(dá)到75％，瓦斯抽采率達(dá)到40%以上，礦井水利用率達(dá)到60%以上；礦山環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到35%以上；原煤入洗率由目前的30%左右提高到50%左右等。
曾培炎說，2007年將考慮繼續(xù)安排中央資金，加上地方配套資金，支持煤礦瓦斯治理和國有煤礦安全技術(shù)改造。（周明）
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