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上海創(chuàng)新機制 金融體系向農(nóng)村和小企業(yè)拓展
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 02 月 27 日 
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新型審貸機構(gòu)在郊區(qū)出現(xiàn),小企業(yè)貸款比重已經(jīng)達(dá)11.99%。

一種新型的審貸機構(gòu)近日出現(xiàn)在上海郊區(qū),農(nóng)民通過它就可獲得金融機構(gòu)的貸款;與此同時,一些獨立的評價體系開始被商業(yè)銀行引入小企業(yè)貸款,使其獲得貸款的機會有了明顯增加。這些創(chuàng)新機制的出現(xiàn),表明上海的金融體系正在加速向農(nóng)村市場、小企業(yè)市場等傳統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)深入推進(jìn)拓展。

金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)最近獲得了一筆3000萬元的貸款,這筆資金有望使園區(qū)內(nèi)近3萬農(nóng)民看上有線電視,并將使廊下鎮(zhèn)118戶農(nóng)民通過農(nóng)家樂項目每戶每年增加兩三萬元的經(jīng)濟收入。值得注意的是,這是滬上由開發(fā)性金融合作辦審議通過發(fā)放的第一筆貸款。今年起,這種新的貸款渠道將推廣到上海郊區(qū)的6個區(qū)縣,拓展新農(nóng)村建設(shè)的資金瓶頸。與農(nóng)民一樣,常常為“融資難”犯愁的小企業(yè)們也感覺到了金融機構(gòu)的變化。上海銀監(jiān)局日前披露的數(shù)據(jù)顯示,到去年底,上海中資銀行對小企業(yè)各項貸款余額為1852.98億元,同比增長超過26%,比同期上海信貸增速整整高出15個百分點。到目前為止,中資銀行各項貸款余額中,小企業(yè)貸款的比重已經(jīng)達(dá)到11.99%,全市已有2萬多戶小企業(yè)獲得銀行授信。

由于風(fēng)險較高,農(nóng)村金融和小企業(yè)金融,一直被視為世界性的難題,大型金融機構(gòu)往往望而卻步。但隨著國際金融中心建設(shè)的推進(jìn),中外資金融機構(gòu)和金融市場的集聚,不但使大量資金匯集到上海,也使這里成為國內(nèi)金融機構(gòu)競爭最激烈的地方。競爭產(chǎn)生的活力,促使更多金融機構(gòu)主動將目光轉(zhuǎn)向以往被忽視的領(lǐng)域,一些創(chuàng)新機制在上海頻頻出現(xiàn)。

以農(nóng)村市場為例,能否在有效控制風(fēng)險的前提下,吸引更多的金融機構(gòu)將貸款渠道“前移”到農(nóng)民身邊?國家開發(fā)銀行上海分行告訴記者,該行從去年開始探索與各區(qū)縣政府和農(nóng)村金融機構(gòu)的合作,成立開發(fā)性金融合作辦公室,建立起一套貼近農(nóng)村市場的公平民主的貸款審議機制。合作辦聘請會計師事務(wù)所等專業(yè)人士作為獨立委員,獨立、客觀、公正地對貸款項目進(jìn)行評議,通過其審議的貸款項目,只需經(jīng)國開行上海分行核準(zhǔn)就可獲得貸款。有關(guān)人士表示,這類金融合作辦,將爭取形成一種開放的平臺,各家金融機構(gòu)都可加入,通過這一渠道為農(nóng)業(yè)項目提供貸款資金。目前金山和青浦都已建立開發(fā)性金融合作辦公室,年內(nèi)還將推廣到嘉定、奉賢、崇明、南匯四個區(qū)縣。

而在小企業(yè)貸款中,多家中資銀行都已專門設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)部門,建立起一套適合小企業(yè)融資“短、頻、急”特點的信貸審批體系。民生銀行上海分行等銀行紛紛簡化小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的審批程序,設(shè)計出一種類似“工廠化”審批流程;交通銀行上海分行等則開發(fā)了專門針對小企業(yè)的授信流程和監(jiān)測平臺,建立了有關(guān)不良貸款客戶信息的內(nèi)部定期通報和信息共享制度。滬上的外資銀行也開始“掘金”小企業(yè)市場,渣打銀行和德富泰銀行都開始引入較為成熟的定價模型,控制小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險。在這些創(chuàng)新機制的作用下,在規(guī)模擴大的同時,上海小企業(yè)貸款質(zhì)量正在趨好,年末不良貸款余額比年初減少了29.52億元;不良貸款率為7.23%,比年初下降3.89個百分點。(陳春艷)

來源: 解放日報

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