金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，資金是經(jīng)濟發(fā)展的血液。
“十一五”開局之年，銀行業(yè)交出了兩份可圈可點的答卷：既實現(xiàn)了自身的科學發(fā)展，又有力推動了國民經(jīng)濟的科學發(fā)展；既為經(jīng)濟發(fā)展造好“血”，又為經(jīng)濟發(fā)展輸好了“血”。
改革取得重要突破，科學發(fā)展的機制開始形成
2006年，在全球的資本市場上，IPO(首次公開發(fā)行股票)紀錄被中國的國有商業(yè)銀行一次次刷新。
建行2005年10月27日在香港上市時，曾籌資716億港元，成為4年來全球最大的IPO。
2006年6月1日，中國銀行在港上市，籌資867億港元，成為近6年來全球最大的IPO。34天后，中行“回歸”A股市場，籌資200億元人民幣。
2006年10月27日，中國工商銀行在香港和上海兩地同時踏進資本市場，其H股和A股分別籌資1249億港元和464億元人民幣，成為迄今為止全球最大的IPO。
令人振奮的不僅僅是上市的鑼聲。2006年，三家國有商業(yè)銀行不僅在財務重組、上市等方面發(fā)生了可喜的“物理變化”，還在建立現(xiàn)代銀行制度方面發(fā)生了更為可貴的“化學變化”。
股東大會、董事會、監(jiān)事會和管理層協(xié)調運作，初步形成良性互動和制衡機制；黨委會在發(fā)揮政治領導核心作用、維護機構穩(wěn)定、提高凝聚力的同時，不代替董事會或管理層職責，不影響法定決策程序。2006年，三家銀行的公司治理正逐步從“形似”走向“神似”。
2006年，三家銀行還確立了差異化競爭的發(fā)展戰(zhàn)略；加強了內控機制；全力打造“流程銀行”；加快業(yè)務創(chuàng)新步伐；不斷深化與戰(zhàn)略投資者的合作。
國有商業(yè)銀行改革取得突破性進展，中小商業(yè)銀行改革凱歌高奏，農村金融改革也在大步推進。
2006年，全國30個省區(qū)市全部進行了農村信用社改革試點；還改革了郵儲體系，成立了中國郵政儲蓄銀行。郵政儲蓄不再是只存不貸的資金“抽水機”，將成為信貸支農的資金“引水渠”。
改革，為銀行業(yè)發(fā)展校正了軌道，注入了活力。
全面開放平穩(wěn)過渡，中外資銀行合作共贏局面初步顯現(xiàn)
2006年12月11日，銀行業(yè)結束了五年的入世過渡期，對外資銀行全面開放人民幣業(yè)務，并取消對外資銀行在華經(jīng)營的非審慎性限制。
五年中，我國認真履行承諾，有序推進銀行業(yè)開放。中資銀行業(yè)則化挑戰(zhàn)為發(fā)展的機遇，變競爭為發(fā)展的空間，一方面，練好內功，強身健體，以便“與狼共舞”，另一方面，積極向外資銀行學習，甚至“引狼入室”，從股權合作發(fā)展到業(yè)務和技術層面上的多種合作，從“引資”走向“引技”、“引制”和“引智”。
浦發(fā)銀行(22,0.05,0.23%)信用卡的故事就是一個生動的注腳。
浦發(fā)銀行與全球最大的發(fā)卡行花旗銀行通過股權合作發(fā)行了中國境內第一張雙幣種信用卡。這張卡片引入了花旗的“反欺詐系統(tǒng)”，當被盜用出現(xiàn)異常消費時，系統(tǒng)會立刻報警，銀行會迅速聯(lián)系持卡人；還引入了花旗的“用卡優(yōu)惠計劃”，持卡人在全球2.5萬個特約商戶消費時可享受各種折扣。憑借先進的技術和營銷，浦發(fā)銀行信用卡快速崛起。僅兩年左右，其刷卡交易額就在13家雙幣卡發(fā)卡行中名列第四。
這樣的故事不斷上演。到去年底，有21家中資銀行引進了29家境外投資者，投資總額達190億美元。通過借鑒外資銀行的服務理念、管理經(jīng)驗和產(chǎn)品開發(fā)維護技術，中資銀行的核心競爭力顯著提升；同時，中外資銀行也初步形成了“你中有我、我中有你”的合作共贏局面。
優(yōu)化信貸結構，把握投放節(jié)奏，積極配合宏觀調控
2006年6月，包頭市新仙娜美發(fā)店老板段茂雄試著撥通了包頭市商業(yè)銀行的電話。他為了更換店內設備，急需一筆資金。出乎意料的是，從提出申請到拿到6000元貸款，只用了3天，并且不需要任何抵押。
像段茂雄這樣的小企業(yè)貸款，已成為包頭商行的核心業(yè)務。最近一年間，這家銀行發(fā)放的小企業(yè)貸款超過前三年的累計發(fā)放額。他們按照銀監(jiān)會要求建立了風險定價機制，將貸款利率定為12%—18%，既符合小企業(yè)承受能力，又有效覆蓋了經(jīng)營風險，使銀行收入不菲。
包頭商行的探索是一個縮影。到去年底，銀行業(yè)小企業(yè)貸款余額達5.35萬億元，比年初增長15.8%，小企業(yè)貸款取得階段性進展，小企業(yè)融資難有所緩解。
2006年，銀行業(yè)積極配合宏觀調控，著力優(yōu)化信貸結構，既嚴格控制對過度投資行業(yè)的貸款、加強對
房地產(chǎn)信貸的管理、停止對地方政府的打捆貸款，又加大對小企業(yè)、三農、就業(yè)、助學等的信貸支持。
金融是新農村建設的重要支撐。據(jù)測算，到2020年，新農村建設新增資金需求總量為15萬億元左右，其中大部分將由銀行業(yè)提供。為了讓新農村建設血脈和暢，金融支農責無旁貸！
去年，銀行業(yè)金融支農的最大亮點是夯實了制度基礎，構建了長效機制。特別是放寬了農村地區(qū)銀行業(yè)的準入政策，鼓勵設立村鎮(zhèn)銀行、貸款子公司、農村資金互助社等新型農村銀行業(yè)金融機構，支持銀行業(yè)金融機構到農村設立分支機構。此舉將從根本上解決農村地區(qū)銀行業(yè)網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題。
一分耕耘，一分收獲。到去年底，銀行業(yè)涉農貸款達4.5萬億元，同比增長12.5%，比2003年底增加了近1.8萬億元，增長約65%。
在優(yōu)化信貸結構的同時，2006年，銀行業(yè)合理把握信貸投放節(jié)奏，全年新增貸款3.3萬億元，年增長14.6%，增速控制在預期目標之內。
回首過去，我們也要清醒地看到，銀行業(yè)改革發(fā)展還存在不少矛盾和問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域布局仍然不合理，發(fā)展模式仍然比較粗放，現(xiàn)代銀行制度仍未完全建立，大案要案仍然時有發(fā)生。
展望未來，銀行業(yè)還應進一步做到兩個“科學發(fā)展”，繼續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展造好“血”、輸好“血”。(田俊榮)
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