剛剛過去的2006年，是“十一五”開局之年。這一年，我國在金融財稅方面出臺了一系列措施。兩會前夕，在3月1日下午的“圓桌網(wǎng)談”中，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)所副所長張車偉、中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任袁鋼明、發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展研究室主任王小廣等三位學(xué)者對此作出了“點(diǎn)評”。
袁鋼明：金融財稅方面的改革去年特別多
首先是匯率，匯率實(shí)際上前年就做了，就是一下子放開了，是有幅度的上升，我們現(xiàn)在已經(jīng)上升了5個百分點(diǎn)，已經(jīng)不錯了，現(xiàn)在還是繼續(xù)上升，它對于扭轉(zhuǎn)我們國家完全脫離市場這樣一種供求關(guān)系的局面有很大的好處，而且對我們的貿(mào)易平衡有好處，但是還不夠，經(jīng)過世界證明，這個匯率的改革對于減緩壓力，或者是減少貿(mào)易摩擦，或者是最后迎接更大的考驗(yàn)和壓力起了很大作用。事實(shí)證明，我們?nèi)ツ杲?jīng)濟(jì)增長，還有貿(mào)易、外匯各個方面成績很好，人民幣匯率改革是利大于弊，當(dāng)然還是有弊，比如說我們的外匯照樣在過快增長，這是一個問題。
第二，其實(shí)我們金融改革中還有比較大的一方面，就是商業(yè)銀行的改革。商業(yè)銀行去年上市，建設(shè)銀行、中國銀行或者是工商銀行一起上市，上了以后在海外大量的公司，上市以后有一個更重要的原因，就是股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，不完全是國有資產(chǎn)，所以變成了一個要受到國際或者其他資金或入股資金的限制和制約，這樣金融機(jī)制就改正了。后來股市的上升和銀行上市的改革有很大關(guān)系。
第三，我們的股權(quán)分置改革是眾所周知的，現(xiàn)在股市一下上了那么多，從一千多點(diǎn)上到了三千點(diǎn)，重要的一點(diǎn)就是人們對股市信息恢復(fù)，股權(quán)分置改革使得各種入股的股東們都有著平等的權(quán)利，當(dāng)然現(xiàn)在還沒有完全是這樣的，但至少改變了原來完全是以股東、國有大資本來對很多分散小股東的不合理、不均衡的權(quán)利，造成做假賬，不受制衡，這點(diǎn)很好，我們現(xiàn)在往里投錢買什么股票，比過去的放心程度提高了，當(dāng)然還沒有達(dá)到完全放心，這就是我們?yōu)槭裁篡x躍投入股市的原因。當(dāng)然還有其他方面的原因。
王小廣：利率市場化應(yīng)先于匯率 人民幣升值預(yù)期加劇順差擴(kuò)大
關(guān)于金融改革，我個人比較關(guān)注的是匯率市場化和利率市場化，我自己有一個觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)該是利率市場化在先，先國內(nèi)利率市場化，因?yàn)閲鴥?nèi)金融、國內(nèi)金融市場化了有競爭力了，對把匯率放在突出的位置我有不同的看法，因?yàn)楝F(xiàn)在也有一個爭論，關(guān)于匯率的改革是加速增值，按照市場化的方向一直走下去，給人一個不斷地預(yù)期，還是相對穩(wěn)定，基本上沒什么變化，只是擴(kuò)大一點(diǎn)幅度，這是可控的，因?yàn)楫吘箾]有資本項(xiàng)可兌換，所以完全是可控的，這種情況下幅度可以上也可以下，這是一個不同的思路。解決中國金融問題，或者金融發(fā)展問題，應(yīng)該更多的加快國內(nèi)的利率市場化。利率市場化到現(xiàn)在還沒有影子，我覺得有問題。
對此，袁鋼明表示了同樣的觀點(diǎn)，他指出，利率的市場化環(huán)境有點(diǎn)倒退，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到了10%以上，一年的儲蓄利率才百份之二點(diǎn)幾，而在過去經(jīng)濟(jì)增長比較高的時候我們的利率就上去了，它是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱度要調(diào)整的，我們現(xiàn)在硬按著不動，這有點(diǎn)偏離的過多了。
對于匯率，王小廣表示，人民幣升值預(yù)期是加劇了順差的擴(kuò)大，因?yàn)樗鼘︻A(yù)期的再升值，所以它的資金就不往外流了，它升值不是我們想象的10%、甚至20%，他可能考慮像日本一樣的升一倍或者升兩倍，所以你現(xiàn)在好象是整個給人家一個預(yù)期就是不斷的升，一年升三升五，這樣升下去是很可觀的，這幫人就會賺很多人，促使游資向中國流動。
匯率如果正常的匯率有差距，是一步到位更危險還是慢慢的走更危險呢？當(dāng)然一步到位振蕩大，但它不會有不停增長的預(yù)期，有這個好處。但是如果你一步到位可能會造成一下子振蕩太大，慢慢走也可以，這是個兩難問題，這樣選擇也可以，那樣選擇也可以，如果非要調(diào)不可的話，那就得調(diào)，慢慢的調(diào)，利大于弊，這是我的個人看法。
張車偉:匯率改革應(yīng)充分考慮國內(nèi)實(shí)際問題
我主要是研究國內(nèi)問題的，我看匯率的問題主要從國內(nèi)角度來看。我覺得現(xiàn)在中國面臨國際的壓力，因?yàn)槲覀冊趪H上很多場合都看到學(xué)者們作出很多的證明說中國就是應(yīng)該升值，從我們國內(nèi)的角度來講，我覺得我們這樣的匯率水平和國內(nèi)的很多問題是密切相關(guān)的。
比如說我們國內(nèi)的工資水平的問題，比如說我們研究勞動金融我們很清楚，很多工人的工資水平是很低的，同時又沒有得到很好的保證，你的工人所創(chuàng)造出來這么大的一個所謂的剩余價值轉(zhuǎn)嫁到什么地方呢？都轉(zhuǎn)嫁到資本的手里面了、資本家拿走了，外國的資本家在中國得到的收益比其他國家高得多，即使我們現(xiàn)在這么多外資投入的規(guī)模，你可以看到他們測算的結(jié)果是資本在中國的收益依然是非常高的，為什么這些資本不往中國流呢？當(dāng)然要流了，因?yàn)樗嶅X，造成這樣的問題。
我們國家已經(jīng)在去年采取了很多措施，讓匯率更加靈活，更加符合國際規(guī)則，這個我都很同意，但在解決這個問題的時候一定要充分考慮到國內(nèi)面臨的問題，通過解決國內(nèi)的問題使得我們的匯率走上正常的軌道，這樣才能從根本上解決問題?？紤]到國際貿(mào)易也是這樣，這個順差一直得不到扭轉(zhuǎn)，是因?yàn)楦偁巸?yōu)勢太大了，太明顯了，所以會一直造成這樣的順差，看起來是國際上的問題，看起來是全球經(jīng)濟(jì)失衡的問題，實(shí)際和國內(nèi)的很多矛盾密切相關(guān)。
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