由中國證監(jiān)會(huì)和國務(wù)院法制辦共同舉辦的“《期貨交易管理?xiàng)l例》座談會(huì)”昨日在京召開。中國證監(jiān)會(huì)主席尚福林在會(huì)上指出，證監(jiān)會(huì)將對期貨監(jiān)管的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面的修改和完善。以平穩(wěn)推出金融期貨為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)市場的創(chuàng)新和發(fā)展，根據(jù)金融市場改革開放進(jìn)程，逐步發(fā)展股指、利率、外匯等期貨交易市場。
證監(jiān)會(huì)主席助理姜洋透露說，按照 “充分準(zhǔn)備，平穩(wěn)推出，隔離風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，逐步發(fā)展”的基本原則，金融期貨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊張有序地推進(jìn)。目前，與金融期貨推出相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章已經(jīng)起草完成，將在新《條例》實(shí)施后陸續(xù)發(fā)布實(shí)施。交易所層面的交易規(guī)則和合約設(shè)計(jì)已基本完成，新的交易技術(shù)系統(tǒng)正在檢測，市場中介機(jī)構(gòu)正在加緊準(zhǔn)備，投資者教育活動(dòng)全面開展，金融期貨市場監(jiān)管架構(gòu)正在形成。在金融期貨的制度設(shè)計(jì)中，始終要將風(fēng)險(xiǎn)防范放在首位，以確保股指期貨推出后平穩(wěn)運(yùn)行。
國務(wù)院法制辦副主任宋大涵、全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員周正慶、人民銀行行長助理杜金富等出席了昨天的會(huì)議并講話。
尚福林強(qiáng)調(diào)，為全面貫徹落實(shí)新《條例》，證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善多方協(xié)作的期貨市場集中統(tǒng)一監(jiān)管體制，形成推進(jìn)期貨市場健康發(fā)展合力。證監(jiān)會(huì)將與國務(wù)院相關(guān)部門共同研究制定配套法規(guī)，在日常監(jiān)管和執(zhí)法、司法等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作和配合，建立健全期貨市場的監(jiān)管協(xié)作和信息溝通機(jī)制，共同推進(jìn)期貨市場的發(fā)展。積極配合全國人大做好《期貨法》的立法調(diào)研工作。二是全面推進(jìn)期貨市場各項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，為市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。配合新《條例》出臺(tái)，有關(guān)保證金安全存管監(jiān)控、期貨公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)體系、投資者保障基金等事關(guān)期貨市場長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)制度將全面實(shí)施。為適應(yīng)新《條例》對證監(jiān)會(huì)期貨監(jiān)管職責(zé)的明確和強(qiáng)化，證監(jiān)會(huì)將健全制度、落實(shí)責(zé)任、完善程序、加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)履行法規(guī)賦予的職責(zé)，全面提高期貨市場監(jiān)管效能。三是加快配套規(guī)章的制定和修改，不斷完善期貨市場法規(guī)制度體系。
證監(jiān)會(huì)正在按照依法行政和提高執(zhí)法效能的總體要求，對期貨監(jiān)管的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面的修改和完善。四是以平穩(wěn)推出金融期貨為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)市場的創(chuàng)新和發(fā)展，根據(jù)金融市場改革開放進(jìn)程，按照高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步的原則，逐步發(fā)展股指、利率、外匯等期貨交易市場。五是做好新《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳工作。全面強(qiáng)化投資者教育，使期貨行業(yè)的認(rèn)識(shí)和經(jīng)營行為都統(tǒng)一到新《條例》的原則和規(guī)定上來，不斷提高全社會(huì)對期貨市場的認(rèn)識(shí)。
宋大涵指出，新《條例》對變相期貨進(jìn)行了明確界定，以此為契機(jī)，要做好變相期貨交易的清理、整頓工作，維護(hù)市場秩序和金融安全。
周正慶介紹說，根據(jù)全國人大立法計(jì)劃，目前全國人大財(cái)經(jīng)委正在開展《期貨法》的相關(guān)立法工作。新《條例》是《期貨法》的立法前奏，是必要的鋪墊和基礎(chǔ)。《條例》修改中就很多問題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究探討，對于《期貨法》的立法論證工作將起到較好的鋪墊作用。金融期貨的運(yùn)行、金融機(jī)構(gòu)參與期貨市場的方式，將為《期貨法》的制定提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！稐l例》的修改和實(shí)施，將為《期貨法》的起草制定提供豐富的理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
杜金富在座談會(huì)上表示，對于開展境外期貨業(yè)務(wù)，外資參與國內(nèi)期貨市場等問題，建議通過制定相應(yīng)的管理法規(guī)，逐步予以實(shí)施。
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