這個基金將用于解決中國裝備制造業(yè)的債務負擔、推動企業(yè)重組和自主創(chuàng)新
新快報訊據《經濟觀察報》報道，一個計劃規(guī)模為500億元的產業(yè)基金正在籌劃中，這個基金將用于解決中國裝備制造業(yè)的債務負擔、推動企業(yè)重組和自主創(chuàng)新。
據悉，一份由國家發(fā)改委重大技術裝備協(xié)調辦公室(簡稱重大裝備辦)與國家開發(fā)銀行聯(lián)合主導完成的政策性課題報告稱，中國將建立支持裝備制造業(yè)振興的產業(yè)基金?；鹩媱澮?guī)模為500億元。這份報告近日剛剛完成，不日將上報國務院。
發(fā)改委副主任擔課題組組長
國家發(fā)改委副主任、國務院振興東北辦主任張國寶和國家開發(fā)銀行行長陳元共同擔任該課題組的組長。研究利用產業(yè)基金支持裝備制造業(yè)振興是國家發(fā)改委2007年的工作重點之一。
據一位參與課題報告研究和起草的人士稱，根據目前的設想，這項基金的來源將以國家開發(fā)銀行為主，其余部分以社會融資補充，其中包括地方政府的財政支持，但報告沒有劃定具體的基金構成比例?；鹜斗拍晗逓?0到12年。
對于這個基金的投入方向，國家發(fā)改委重大裝備辦相關產業(yè)組副組長梁松曾表示：“希望借助這個基金在裝備制造業(yè)的研發(fā)能力提高和研發(fā)費用連續(xù)性方面，以及拓展投融資渠道、提高企業(yè)
競爭力、裝備制造業(yè)發(fā)展政策引導等方面起到助推作用?！?/p>
去年8月15日至18日，梁松帶領國家開發(fā)行等單位人員曾赴四川德陽二重集團、東方汽輪機廠等進行調研。梁松在這次調研中還稱，基金“在運作上將采用市場的方式進行”。“這是一個了不起的舉動”，中國一重集團總經理吳生富說，目前的金融評價和貸款體系不利于裝備制造企業(yè)的發(fā)展。由于裝備制造行業(yè)自身的特點和市場環(huán)境，造成目前很多企業(yè)資產負債率都很高。他還說，一般金融機構都不愿意貸款給裝備制造企業(yè)，而裝備制造業(yè)的研發(fā)和啟動資金一般都很高，企業(yè)如果既無法拿出足夠的流動資金又貸不到款的話將很難發(fā)展，“而產業(yè)基金很好地解決了這一點，這對于振興裝備制造業(yè)將會起到極大的促進作用”。
產業(yè)基金相當于軟貸款
參與課題報告研究和起草的人士稱，產業(yè)基金相當于一個軟貸款。但與直接銀行貸款的很大不同在于，企業(yè)對產業(yè)基金使用自主性會更加靈活。國家發(fā)改委會專門組織成立一個由國家開發(fā)銀行主導的基金委員會，以監(jiān)管基金的使用。
外資能否參與這個基金也是一個懸而未決的問題。
國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張文魁說，振興裝備制造業(yè)是好事，但是政府部門更多的是要做政策上的引導和鼓勵?！皬膰H經驗來看，政府直接對企業(yè)注資或者政府直接牽頭設立產業(yè)基金效果都不是太好。目前，國內剩余資本非常充裕，政府應該想辦法將這些民間的資本引導到需要支持和鼓勵的產業(yè)中來，而不是政府直接牽頭去做?！?/p>
張文魁認為，中國已經有不少專門的民間基金，只不過他們對于企業(yè)的選擇非常嚴格。政府需要給裝備制造業(yè)更具體的政策引導，將包括外資的社會資金吸引到產業(yè)中來。
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