央行上周召集商業(yè)銀行就《資產(chǎn)證券化法(建議稿)》征求意見(jiàn)
"這都是我們第三次參與建議稿的修改了。"一位商業(yè)銀行人士上周對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，他12日和13日兩天都忙于參加央行金融市場(chǎng)司召開(kāi)的座談會(huì)，"央行主要是對(duì)其起草的《資產(chǎn)證券化法(建議稿)》(下稱'建議稿')征求機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，凡是向監(jiān)管部門上交過(guò)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)申請(qǐng)的商業(yè)銀行都參加了。"
"這次討論焦點(diǎn)主要集中在真實(shí)出售以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的登記上。"上述商業(yè)銀行人士表示，在一些具體的問(wèn)題上還有待建議稿進(jìn)一步明確。
曾有消息稱，工行、中行、農(nóng)行、浦發(fā)銀行、招行、民生銀行以及中信銀行都曾上報(bào)過(guò)資產(chǎn)證券化方案，但該消息尚未獲得上述銀行官方渠道證實(shí)。
上述人士還介紹，由于證券化產(chǎn)品的發(fā)行主體不僅僅局限于銀行，券商、資產(chǎn)管理公司都將參與，因此信托模式與此前的結(jié)構(gòu)相比已經(jīng)發(fā)生了變化。例如，引入了"投資經(jīng)理人"這一新的角色。建議稿指出，投資經(jīng)理人將對(duì)財(cái)產(chǎn)的投資、清算和報(bào)告予以監(jiān)督。央行認(rèn)為，應(yīng)該盡量降低對(duì)投資經(jīng)理人的技術(shù)和信用要求以擴(kuò)大準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)的數(shù)量，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
央行在建議稿中列出了可作為證券化的資產(chǎn)清單。具體內(nèi)容包括但不限于：證券，公司債券和國(guó)債，合伙、有限責(zé)任公司及其他營(yíng)利性企業(yè)的利益，資產(chǎn)證券化信托收益憑證，基于貨物銷售或出租合同，服務(wù)、抵押合同條款，不動(dòng)產(chǎn)租賃合同，建筑貸款、許可協(xié)議等的應(yīng)收賬款，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，根據(jù)保險(xiǎn)合同的應(yīng)收賬款，保費(fèi)，各種消費(fèi)貸款，貿(mào)易應(yīng)收賬款，水電合同、能源合同、船務(wù)運(yùn)輸合同的應(yīng)收款以及其他收費(fèi)道路和公共設(shè)施的使用費(fèi)。
早在2005年4月和11月，央行和銀監(jiān)會(huì)先后頒布了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》和《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》，為開(kāi)展第一批信貸資產(chǎn)證券化作為依據(jù)，隨后國(guó)開(kāi)行和建行作為首批試點(diǎn)分別發(fā)行了"2005年第一期開(kāi)元信貸資產(chǎn)支持證券"和"建元2005-1個(gè)人住房抵押貸款證券化信托"。此后，東方資產(chǎn)管理公司在去年推出了國(guó)內(nèi)首單不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用部的相關(guān)人士曾對(duì)本報(bào)記者表示，現(xiàn)在對(duì)證券化產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范的就只有央行和銀監(jiān)會(huì)頒布的那兩個(gè)辦法，但這僅僅是部門規(guī)章，立法的層次不夠高。"對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，可能存在政策風(fēng)險(xiǎn)。期限較長(zhǎng)的證券化產(chǎn)品是符合保險(xiǎn)公司資產(chǎn)與負(fù)債相匹配的投資原則的，因此我們會(huì)對(duì)此予以關(guān)注。"目前，保險(xiǎn)資金尚不能投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。（王春霞）
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