由證監(jiān)會(huì)主持編輯，證監(jiān)會(huì)主席尚福林作序的《中國(guó)資本市場(chǎng)法制發(fā)展報(bào)告（2006）》昨日在北京出版發(fā)行。這是中國(guó)資本市場(chǎng)建立以來第一部以編年形式出版的反映資本市場(chǎng)法制發(fā)展成果的資料和工具用書。
尚福林在序言中充分肯定了我國(guó)資本市場(chǎng)法治建設(shè)取得的顯著成就。他說，市場(chǎng)與法治是一對(duì)孿生姐妹，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，資本市場(chǎng)是法治市場(chǎng)。無論是處理改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況，還是妥善解決各種歷史遺留的老問題，都要求必須有與其相適應(yīng)的法律制度和法律機(jī)制，都必須有充分的法律依據(jù)和有效的法律手段。要發(fā)展我國(guó)資本市場(chǎng)，必須走法治的道路。
他表示，要在深入研究和認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下資本市場(chǎng)法治建設(shè)的規(guī)律基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和做好法治工作。特別是要在法治建設(shè)中注意完善市場(chǎng)法律機(jī)制，充分體現(xiàn)資本市場(chǎng)的專業(yè)性，突出法律的前瞻性，增強(qiáng)法律在執(zhí)法實(shí)踐中的適用性，積極推動(dòng)執(zhí)法體制創(chuàng)新，深化資本市場(chǎng)行政審批體制改革，探索、完善新型執(zhí)法模式，加強(qiáng)調(diào)查取證、罰沒款執(zhí)行等行政執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處資本市場(chǎng)中的各種違法違規(guī)行為，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)法制觀念，努力培育市場(chǎng)法制文化，為資本市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《發(fā)展報(bào)告》比較系統(tǒng)、全面地收集、記錄了我國(guó)資本市場(chǎng)法制建設(shè)的重要成果，集中反映了證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自律組織、有關(guān)市場(chǎng)主體和其他有關(guān)部門在我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展和法制建設(shè)中所做出的努力與貢獻(xiàn)。
證監(jiān)會(huì)主席助理劉新華在發(fā)行儀式上表示，《發(fā)展報(bào)告》作為弘揚(yáng)法制精神和文化的重要載體和媒介，適應(yīng)了資本市場(chǎng)法制建設(shè)的需要。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊做好2007年《發(fā)展報(bào)告》的編輯工作，并把每年編輯出版一本《發(fā)展報(bào)告》的工作制度化、規(guī)范化，不斷提高《發(fā)展報(bào)告》的質(zhì)量和水平，將其真正建設(shè)成為一個(gè)準(zhǔn)確反映我國(guó)資本市場(chǎng)法制建設(shè)成果的平臺(tái)、了解和認(rèn)識(shí)我國(guó)資本市場(chǎng)法制建設(shè)現(xiàn)狀的窗口和做好有關(guān)法制工作的有益工具。
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