全國(guó)人大代表、新任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫6日表示，實(shí)行從緊貨幣政策應(yīng)側(cè)重于“更靈活地使用利率工具”，而不是提高存款準(zhǔn)備金率。
林毅夫說(shuō)，從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，每次提高存款準(zhǔn)備金率以及收縮信貸規(guī)模后，首先排除的是中小企業(yè)的融資需求。但在就業(yè)增長(zhǎng)和收入分配的作用方面，中小企業(yè)的發(fā)展比大企業(yè)更為重要。
林毅夫認(rèn)為，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題可概括為“投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大”，而這些問(wèn)題的根源是目前收入分配結(jié)構(gòu)不合理。因?yàn)楦呤杖胝叩南M(fèi)傾向很低，財(cái)富過(guò)于集中，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率和投資率過(guò)高，而提高利率有利于改善收入分配。
他指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐非?？?，但收入分配越來(lái)越呈現(xiàn)兩極分化。一個(gè)重要原因是銀行利率水平人為壓低，實(shí)際結(jié)果是讓收入比較低的儲(chǔ)蓄者群體補(bǔ)貼收入比較高的能夠從銀行借到錢(qián)的大企業(yè)和企業(yè)家。
林毅夫分析，如果提高利率，尤其是讓儲(chǔ)蓄利率較快提高，就會(huì)改善較低收入儲(chǔ)蓄者補(bǔ)貼較高收入借貸者的狀況，這對(duì)于改善收入分配是有好處的。高收入者消費(fèi)傾向低，低收入者消費(fèi)傾向高，收入分配改善也利于啟動(dòng)內(nèi)需。
目前美國(guó)已進(jìn)入減息周期，在人民幣升值的背景下，如果中美利差過(guò)大，有可能吸引更多國(guó)際游資進(jìn)入中國(guó)謀求雙重套利。對(duì)此，林毅夫表示，我國(guó)的資本賬戶尚未開(kāi)放，人民幣不可自由兌換，交易費(fèi)用高，中美利差本身不足以吸引熱錢(qián)。而提高利率可以抑制資產(chǎn)泡沫的形成，熱錢(qián)從資產(chǎn)市場(chǎng)獲利的空間減小。
資料顯示，日本德國(guó)在上世紀(jì)80年代中期時(shí)，曾因?yàn)橥稒C(jī)貨幣升值而有很多國(guó)際熱錢(qián)流入，推動(dòng)它們國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格上漲。其中，德國(guó)提高利率，增加資本市場(chǎng)投機(jī)成本，抑制了資產(chǎn)泡沫化；而日本一直沒(méi)有提高利率，從而促使股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生很大泡沫。
林毅夫解釋，在目前CPI比較高的形勢(shì)下，如果利率繼續(xù)低位運(yùn)行，則會(huì)促使資金流向投資品市場(chǎng)，從而推高房地產(chǎn)、股票等資產(chǎn)價(jià)格。
林毅夫指出，資源稅費(fèi)不合理是收入分配不均的主因之一，也加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的資源與環(huán)境壓力。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)改革目前的資源稅費(fèi)體系，將其提高到合理水平。
林毅夫認(rèn)為，在資源價(jià)格快速上漲后，資源稅費(fèi)沒(méi)有相應(yīng)調(diào)整，使得資源類國(guó)有企業(yè)占有了產(chǎn)業(yè)鏈的多數(shù)利潤(rùn)，這既造成了行業(yè)壟斷，也導(dǎo)致收入分配不均。
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