因再融資事件始終保持沉默的中國平安董事長兼首席執(zhí)行官馬明哲，終于在11日上午公布了其兩會(huì)議案，建議對(duì)關(guān)鍵險(xiǎn)種給予稅收優(yōu)惠，支持農(nóng)業(yè)險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和公眾責(zé)任險(xiǎn)加快發(fā)展。
馬明哲在提案中指出，目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任險(xiǎn)的保障面較低，發(fā)展緩慢，有待在國家支持下進(jìn)一步加快加大發(fā)展。以2008年南方雪災(zāi)為例，保險(xiǎn)業(yè)預(yù)計(jì)賠付總額達(dá)35億人
民幣以上，據(jù)保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，在保險(xiǎn)業(yè)已付賠款10.4億元中，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)就高達(dá)9.75億元。 但是，相較這次雪災(zāi)帶來的 1111億元的巨大損失，保險(xiǎn)業(yè)已賠付的10.4億元占損失比例不足1%，而歐洲保險(xiǎn)賠款占災(zāi)害損失比例約為20%，是中國的20倍。由此可見，企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等幾個(gè)關(guān)系國計(jì)民生，影響企業(yè)發(fā)展和百姓生活的關(guān)鍵險(xiǎn)種的保障面嚴(yán)重不足，亟待發(fā)展。
馬明哲提出，與發(fā)達(dá)國家相比，目前我國對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中關(guān)系國計(jì)民生、涉及公眾利益的險(xiǎn)種的政策支持力度較小。根據(jù)2001年國家財(cái)政部、國家稅務(wù)總局頒發(fā)的《關(guān)于降低金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅率的通知》，保險(xiǎn)企業(yè)營業(yè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)為5%。相比國際上征收保險(xiǎn)行業(yè)營業(yè)稅一般水平，這一標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏高。
馬明哲在提案中還建議，保險(xiǎn)行業(yè)特別是關(guān)系國計(jì)民生、百姓切身利益的險(xiǎn)種的發(fā)展，對(duì)保障國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、抗御自然災(zāi)害、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大積極意義。但按照目前現(xiàn)行有關(guān)財(cái)稅規(guī)定，保險(xiǎn)企業(yè)總體稅賦水平明顯偏高，尤其不利于此類保險(xiǎn)的加快發(fā)展。他建議參照國際經(jīng)驗(yàn)和發(fā)達(dá)國家做法，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行免稅政策，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，同時(shí)降低企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)營業(yè)稅稅率至2%以下。
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