針對部分電網(wǎng)企業(yè)職工在發(fā)電企業(yè)中持股，進而引發(fā)不公平競爭、利潤轉(zhuǎn)移等問題，國資委等四部門昨天發(fā)布“禁令”：電網(wǎng)相關(guān)人員不得當(dāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)電企業(yè)“股東”。
國資委、國家發(fā)展改革委、財政部、電監(jiān)會等四部門昨天聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范電力系統(tǒng)職工投資發(fā)電企業(yè)的意見》明確規(guī)定：地(市)級電網(wǎng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、省級以上電網(wǎng)企業(yè)中涉及電力調(diào)度、財務(wù)、中層以上管理人員，不得直接或間接持有本省(區(qū)、市)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)的股權(quán)。已持有股權(quán)的，應(yīng)自《意見》印發(fā)之日起1年內(nèi)全部予以清退或轉(zhuǎn)讓；電網(wǎng)企業(yè)其他職工自《意見》印發(fā)之日起不得增持股權(quán)。
據(jù)中國證券報報道 國資委、國家發(fā)展改革委、財政部、電監(jiān)會等四部門19日聯(lián)合發(fā)布“禁令”——《關(guān)于規(guī)范電力系統(tǒng)職工投資發(fā)電企業(yè)的意見》，《意見》要求，地(市)級電網(wǎng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省級以上電網(wǎng)企業(yè)的電力調(diào)度人員、財務(wù)人員、中層以上管理人員，已持有本省(區(qū)、市)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)股權(quán)的，應(yīng)在1年內(nèi)全部予以清退或轉(zhuǎn)讓，發(fā)電企業(yè)可以優(yōu)先回購。
《意見》指出，近年來，各地一些國有電力企業(yè)通過成立職工持股會等方式，組織職工在發(fā)電企業(yè)改制中持股和投資新建發(fā)電企業(yè)，對于形成企業(yè)多元股東結(jié)構(gòu)、鼓勵職工參與公司治理、調(diào)動生產(chǎn)積極性起到了一定作用，但由于操作不規(guī)范，引發(fā)了不公平競爭、國有企業(yè)利潤轉(zhuǎn)移和國有資產(chǎn)流失等問題。
《意見》說，電力系統(tǒng)職工投資發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實守信、風(fēng)險自擔(dān)的原則，依法享有投資者權(quán)益。國有電力企業(yè)不得以企業(yè)名義組織各類職工投資活動。
為了規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)職工持有發(fā)電企業(yè)股權(quán)的行為，《意見》要求地(市)級電網(wǎng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省級以上電網(wǎng)企業(yè)的電力調(diào)度人員、財務(wù)人員、中層以上管理人員，不得直接或間接持有本省(區(qū)、市)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)的股權(quán)，已持有股權(quán)的應(yīng)在1年內(nèi)全部清退或轉(zhuǎn)讓，發(fā)電企業(yè)可以優(yōu)先回購。電網(wǎng)企業(yè)其他職工自本意見印發(fā)之日起不得增持本省(區(qū)、市)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)的股權(quán)，自愿清退或轉(zhuǎn)讓已持有股權(quán)的，發(fā)電企業(yè)可以優(yōu)先回購。存在電網(wǎng)企業(yè)職工持股行為的發(fā)電企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定披露電力交易信息，自覺接受電力監(jiān)管等機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
根據(jù)《意見》，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、電力監(jiān)管機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本意見貫徹執(zhí)行情況的督促檢查，對違反國家有關(guān)法律法規(guī)及本意見要求并造成國有資產(chǎn)流失的，要予以嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。（劉珊云）
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