外匯貸款數(shù)量飆升成調(diào)控漏斗政策收緊銀行再控外貸發(fā)放
“監(jiān)管部門已經(jīng)采取措施收緊了中外資銀行外匯貸款發(fā)放，監(jiān)管不僅包括數(shù)量還包括對(duì)資金用途進(jìn)行限制。”一位銀行業(yè)人士昨天向記者透露。此前銀行外匯貸款增量連續(xù)飆升，被視為緊縮貨幣政策下的最后一個(gè)漏洞。
收緊外匯貸款
“緊縮調(diào)控加強(qiáng)，銀行外幣貸款業(yè)務(wù)也已經(jīng)受到了監(jiān)管限制。”中國(guó)銀行一位業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人昨天告訴記者。據(jù)介紹，限制主要針對(duì)外幣貸款總量和用途兩方面。
“總量受到壓縮，謀求增加已經(jīng)是沒(méi)有可能了?！痹撊耸空f(shuō)。據(jù)了解，目前中外資銀行尤其是外資銀行進(jìn)行外匯放貸的資金來(lái)源主要是海外拆借。外資銀行在海外通過(guò)外債額度向母行拆入外匯資金，然后發(fā)放給國(guó)內(nèi)公司。
目前監(jiān)管層已經(jīng)著手削減中外資銀行的短期外債余額，通過(guò)這一措施，銀行可融入外匯資金數(shù)量將得到控制。據(jù)了解，此次削減余額的工作從去年已經(jīng)啟動(dòng)，目前仍在推進(jìn)過(guò)程中。有迫于這一措施，實(shí)際上不少外資銀行人士承認(rèn)，外匯貸款增速將不得不有所放緩。
盡管措施已經(jīng)推出，但外匯貸款卻依然劇增不止。申銀萬(wàn)國(guó)資深分析師李慧勇分析，對(duì)外匯貸款加強(qiáng)監(jiān)管是一個(gè)非常重要的新變化。他認(rèn)為，此前信貸緊縮政策只強(qiáng)調(diào)控制人民幣貸款額度，但有些企業(yè)遭遇緊縮后轉(zhuǎn)而尋求外匯貸款，因此出現(xiàn)了外匯貸款額度快速增長(zhǎng)的現(xiàn)象。
嚴(yán)堵政策漏洞
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2007底金融機(jī)構(gòu)外匯貸款余額為2198億美元，同比增加約30%。
今年1月份，金融機(jī)構(gòu)新增外匯貸款為157億美元，由于去年同期數(shù)據(jù)為下降27億美元，因此一月數(shù)據(jù)同比多增加184億美元。2月份數(shù)據(jù)顯示外匯各項(xiàng)貸款增加214億美元，同比多增189億美元。
外幣貸款持續(xù)高速增長(zhǎng)已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。申銀萬(wàn)國(guó)資深分析師李慧勇認(rèn)為，如果是符合條件的企業(yè)或者外貿(mào)企業(yè)借貸外幣來(lái)進(jìn)行正常的外貿(mào)支付則屬于正常經(jīng)營(yíng)，但如果是內(nèi)資企業(yè)獲得了大量外幣貸款并通過(guò)中間程序兌換用于國(guó)內(nèi)，則可能對(duì)正在進(jìn)行的緊縮調(diào)控政策造成沖擊，監(jiān)管層將會(huì)采取措施進(jìn)行監(jiān)管。
這可能也正是監(jiān)管層擔(dān)心的。上述中國(guó)銀行業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人也透露，此次監(jiān)管措施一個(gè)重要方面就是，要求外匯貸款要切實(shí)用于海外市場(chǎng)。
在國(guó)內(nèi)，按照“國(guó)家外匯管理局關(guān)于實(shí)施《境內(nèi)外資銀行外債管理辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知”等文件規(guī)定，中、外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的國(guó)內(nèi)外匯貸款，除出口押匯外不得結(jié)匯。
但實(shí)際上，銀行業(yè)內(nèi)人士透露，不少企業(yè)實(shí)際上通過(guò)中間手段將外幣在國(guó)內(nèi)結(jié)匯，然后持有人民幣待到期后返還，坐享人民幣升值的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益。
盡管這一部分資金的數(shù)量有多大尚無(wú)法統(tǒng)計(jì)，但其對(duì)緊縮政策可能產(chǎn)生的影響卻還是引起了重視。
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