適當(dāng)放松管制 提高券業(yè)綜合經(jīng)營水平
進一步提升銀行業(yè)整體實力，促進保險業(yè)加快發(fā)展
中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會日前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》提出，進一步提升銀行業(yè)整體實力和證券業(yè)的綜合競爭力，進一步促進保險業(yè)加快發(fā)展；積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)通過發(fā)行股票和企業(yè)債等方式進入境內(nèi)外資本市場融資；正確處理支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展與防范金融風(fēng)險的關(guān)系。金融機構(gòu)要規(guī)范和完善公司治理結(jié)構(gòu)，有效防止金融發(fā)展中的新生因素對金融穩(wěn)定的沖擊。
《意見》指出，進一步提升證券業(yè)的綜合競爭力。適當(dāng)放松管制措施，抓緊落實基礎(chǔ)性制度，豐富證券市場產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)紀業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的支撐作用,提高綜合經(jīng)營水平。積極引導(dǎo)和支持證券公司在風(fēng)險可測、可控的前提下開展創(chuàng)新活動，增強自主創(chuàng)新能力，提高核心競爭力,改善盈利模式，提高直接融資比重。推動基金管理公司組織制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高公司的核心競爭力。加強對證券公司、基金管理公司和期貨經(jīng)紀公司的監(jiān)管和指導(dǎo)，提升安全運行水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準和市場運作效率。繼續(xù)加強市場稽查和執(zhí)法工作，加大對證券業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度，切實保護投資者合法權(quán)益。
進一步促進保險業(yè)加快發(fā)展。因勢利導(dǎo),推動國有保險公司重組改制，深化保險資產(chǎn)管理體制改革，推進保險業(yè)綜合經(jīng)營試點，促進保險機構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，完善保險市場準入、退出機制，健全保險市場體系。
《意見》明確，鼓勵多領(lǐng)域開發(fā)適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，鼓勵多層次拓寬服務(wù)業(yè)融資渠道。在符合條件的前提下，優(yōu)先考慮批準服務(wù)企業(yè)集團設(shè)立財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu)。
加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，形成高效率的場外交易市場，建立適合國情特點的多層次市場體系，拓寬服務(wù)企業(yè)融資渠道。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)通過發(fā)行股票和企業(yè)債券等方式進入境內(nèi)外資本市場融資。制訂和完善股票和債券發(fā)行的相關(guān)規(guī)則以及信息披露準則時，要充分考慮服務(wù)企業(yè)的特點，為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供直接融資便利。調(diào)整監(jiān)管政策，鼓勵信托公司、金融租賃公司等非銀行金融機構(gòu)為服務(wù)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信托、融資租賃服務(wù)。支持保險資產(chǎn)管理公司擴大受托范圍，培育市場競爭力和風(fēng)險管控能力強的保險機構(gòu)投資者。發(fā)揮民間借貸支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極作用。引導(dǎo)外資依法進入服務(wù)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域。
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