證監(jiān)會昨日發(fā)布的有關(guān)證券期貨法律制度建設(shè)綜述指出，今年資本市場法制建設(shè)的重點內(nèi)容是積極推動《證券投資基金法》的修改，并加緊完善《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》和起草《證券投資者保護(hù)基金條例》送審稿等。
證監(jiān)會指出，目前我國資本市場正處于高速發(fā)展、不斷創(chuàng)新中，法制臻于完善的路還很漫長。資本市場的基礎(chǔ)性法律制度應(yīng)積極應(yīng)對市場內(nèi)外部環(huán)境變化，及時跟上市場創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，不斷完善。2008年資本市場法制建設(shè)有以下幾項重點工作：
一是繼續(xù)完善證券期貨基礎(chǔ)法律制度。積極推動《證券投資基金法》的修改；認(rèn)真貫徹《證券公司監(jiān)督管理條例》和《證券公司風(fēng)險處置條例》，全面清理、整合有關(guān)文件，完善機(jī)構(gòu)監(jiān)管法規(guī)體系；積極配合《上市公司監(jiān)督管理條例》草案、《上市公司獨(dú)立董事條例》草案的審查工作；抓緊起草《證券投資者保護(hù)基金條例》送審稿等。
二是抓緊完善創(chuàng)業(yè)板市場系列規(guī)則，積極推動多層次市場體系建設(shè)。加緊完善《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》及其配套規(guī)則的制定工作，修訂《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》和《中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法》，繼續(xù)深入研究非上市公眾公司的有關(guān)監(jiān)管問題。
三是不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)管工作方式，努力提高監(jiān)管效能。及時出臺《證券期貨市場監(jiān)督管理措施實施辦法》，保障監(jiān)管職能的切實履行，規(guī)范日常監(jiān)管行為；研究制定《證券期貨統(tǒng)計管理辦法》，建立統(tǒng)計分析工作對監(jiān)管和決策的支持平臺；修訂《中國證券監(jiān)督管理委員會行政復(fù)議辦法》，落實《行政復(fù)議法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，完善行政監(jiān)督制度。
2007年，我國資本市場法制建設(shè)和立法工作取得明顯成效。證監(jiān)會發(fā)布或聯(lián)合國務(wù)院其他部門發(fā)布了《上市公司信息披露管理辦法》等16件規(guī)章，數(shù)量居歷年之首。當(dāng)年還發(fā)布了《上市公司非公開發(fā)行股票實施細(xì)則》等50件規(guī)范性文件。自《公司法》、《證券法》和《期貨交易管理條例》修訂以來，證監(jiān)會已完成配套立法項目137件。
|
