銀監(jiān)會(huì)辦公廳昨日發(fā)布《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)信托公司開展公益信托業(yè)務(wù)支持災(zāi)后重建工作的通知》（下稱《通知》），鼓勵(lì)各銀監(jiān)局、銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司開展公益信托業(yè)務(wù)，以支持災(zāi)后重建。
《通知》稱，為幫助和支持災(zāi)區(qū)重建工作，銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)信托公司依法開展以救濟(jì)貧困、救助災(zāi)民、扶助殘疾人，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)，以及教育、科技、文化、藝術(shù)、體育事業(yè)等為目的的公益信托業(yè)務(wù)。信托公司設(shè)立公益信托并擔(dān)任受托人，應(yīng)經(jīng)有關(guān)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并可以爭(zhēng)取公益事業(yè)、稅收等管理部門的支持，可以通過(guò)媒體等方式公開進(jìn)行推介宣傳。
對(duì)于公益信托委托人的性質(zhì)、數(shù)量及規(guī)模，銀監(jiān)會(huì)并未做出限制?！锻ㄖ繁硎?，公益信托的委托人可以是自然人、機(jī)構(gòu)或者依法成立的其他組織，其數(shù)量及交付信托的金額不受限制。
為防范風(fēng)險(xiǎn)，《通知》規(guī)定公益信托只能投資于流動(dòng)性好、變現(xiàn)能力強(qiáng)的國(guó)債、政策性金融債及中國(guó)銀監(jiān)會(huì)允許投資的其他低風(fēng)險(xiǎn)金融產(chǎn)品。同時(shí)，公益信托財(cái)產(chǎn)及其收益必須全部用于公益事業(yè)，不得用于非公益目的，亦不得為自己或他人牟取私利。
值得注意的是，《通知》明確指出，受托人管理費(fèi)、信托監(jiān)察人報(bào)酬每年度合計(jì)不得高于公益信托財(cái)產(chǎn)總額的千分之八?！锻ㄖ愤€要求，信托公司需將公益信托及受托人、信托監(jiān)察人的基本資料，以及公益信托的目的、存續(xù)期限、財(cái)產(chǎn)管理或處分方法、受益人范圍及選定的程序和方法、信息披露的內(nèi)容和方式、受托人管理費(fèi)及信托監(jiān)察人報(bào)酬的收取標(biāo)準(zhǔn)、信托終止時(shí)信托財(cái)產(chǎn)的歸屬及交付方式等內(nèi)容訂立公益信托文件，并報(bào)銀監(jiān)會(huì)和公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案。
此外，為監(jiān)督公益信托的運(yùn)營(yíng)，《通知》要求每個(gè)公益信托均應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的信托監(jiān)察人，公益信托監(jiān)察人與信托公司不得有任何關(guān)聯(lián)關(guān)系。信托公司應(yīng)當(dāng)至少每半年做出公益信托事務(wù)處理情況及財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告，經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，報(bào)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案，并予以公告。
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