中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人近日表示，證監(jiān)會將全面開展證券業(yè)和資本市場對外開放評估，繼續(xù)完善有關(guān)對外開放政策，積極穩(wěn)妥地推進證券業(yè)和資本市場對外開放。發(fā)言人說，本次證券業(yè)和資本市場對外開放評估結(jié)束后，中國證監(jiān)會將根據(jù)評估結(jié)果研究提出我國證券業(yè)和資本市場對外開放的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和進一步對外開放的政策建議。
發(fā)言人認為，資本市場對外開放在引進管理技術(shù)、促進競爭和創(chuàng)新、改善市場服務(wù)、促進市場發(fā)展、提升我國證券經(jīng)營機構(gòu)的國際競爭力等方面具有積極作用。但是，國際經(jīng)驗表明，過度和過快的開放會導致潛在金融風險、對資本市場形成沖擊。今后一個時期，將繼續(xù)按照“循序漸進、安全可控、競爭合作、互利共贏”的基本原則，以積極務(wù)實的態(tài)度，適時適度地擴大證券業(yè)和資本市場對外開放。
去年以來，全球金融市場持續(xù)動蕩，主要股票市場出現(xiàn)較大波動，不少大型跨國金融機構(gòu)遭受巨額損失，全球經(jīng)濟增長放緩。同時，國內(nèi)資本市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)還有許多工作要做，證券經(jīng)營機構(gòu)整體實力還比較弱小，市場快速發(fā)展又提出了一系列新的挑戰(zhàn)和要求。
對此，發(fā)言人表示，我國將密切關(guān)注全球經(jīng)濟和國際金融市場的變化及國內(nèi)外資本市場的聯(lián)系，深入分析評估各項對外開放政策的實施效果、風險隱患、利弊得失和外部環(huán)境，在此基礎(chǔ)上進一步完善對外開放政策，逐步提高我國證券業(yè)和資本市場的國際競爭力和抗風險能力，促進我國資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
發(fā)言人表示，今年是我國改革開放30周年，全面回顧和總結(jié)改革開放的歷史經(jīng)驗是今年的一項重要工作。作為我國經(jīng)濟體系的重要組成部分，資本市場的改革和開放經(jīng)驗需要認真總結(jié)，特別是對證券業(yè)和資本市場的現(xiàn)行開放政策及其實施效果要進行全面分析評估、總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后進一步完善對外開放政策、有序推進證券業(yè)和資本市場對外開放奠定基礎(chǔ)。
發(fā)言人指出，十幾年來，我國循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進證券業(yè)和資本市場對外開放。早在上世紀90年代證券市場設(shè)立之初，我國就推出了面向境外投資者的B股市場、允許內(nèi)地企業(yè)到境外發(fā)行上市等開放政策。加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，我國切實履行證券業(yè)對外開放的有關(guān)承諾，先后批準設(shè)立4家合資證券公司、31家合資基金管理公司，允許4家境外證券機構(gòu)的駐華代表處成為滬、深證券交易所特別會員，并分別許可41家和19家境外證券經(jīng)營機構(gòu)在滬、深證券交易所直接從事B股交易。在WTO承諾之外，我國還主動實施了合格境外機構(gòu)投資者(QFII）、合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII）等一系列對外開放的制度安排。中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話啟動后，我國又批準6家境外證券交易所在華設(shè)立代表處；提高QFII投資總額度至300億美元；修訂《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》，恢復審批合資證券公司的設(shè)立；發(fā)布《證券公司設(shè)立子公司試行規(guī)定》，允許符合條件的合資證券公司擴大業(yè)務(wù)范圍；允許符合條件的外商投資公司發(fā)行人民幣計價的股票。整體看，我國資本市場對外開放時間雖然不長，但開放度已達到較高水平，與現(xiàn)階段我國證券業(yè)發(fā)展狀況及資本市場成熟度是基本相適應的。
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