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強(qiáng)化金融監(jiān)管 銀行信貸政策更需審慎
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 06 月 26 日 
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在目前股市、房市波動(dòng)加劇,經(jīng)濟(jì)不確定性增大的情況下,重新強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理成為緊迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,商業(yè)銀行應(yīng)該適時(shí)調(diào)整其信貸政策與信貸結(jié)構(gòu),最大程度地防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。

中共中央日前印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。該工作規(guī)劃提出,要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和金融的監(jiān)管。其中還特別提到,要健全金融企業(yè)內(nèi)控機(jī)制,提升監(jiān)事會(huì)和內(nèi)審、稽核、合規(guī)、監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和獨(dú)立性,加強(qiáng)案件防控工作。

在目前股市、房市波動(dòng)加劇,經(jīng)濟(jì)不確定性增大的情況下,重提金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題正當(dāng)其時(shí)。而商業(yè)銀行在金融行業(yè)中占比最大,其風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題尤其值得關(guān)注。

金融行業(yè)本質(zhì)上具有擴(kuò)張沖動(dòng)的特性,商業(yè)銀行本身經(jīng)營(yíng)的就是風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題自然是老生常談。但在國(guó)際和國(guó)內(nèi)均出現(xiàn)一些不利變化的形勢(shì)下,重新強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理成為緊迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

在剛剛過(guò)去的幾個(gè)月中,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了微妙變化。由于美國(guó)次貸危機(jī)、美元貶值,國(guó)際市場(chǎng)原油、糧食和主要初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲等國(guó)際環(huán)境變化,以及我國(guó)今年年初罕見(jiàn)的冰雪災(zāi)害、5月的汶川大地震等不利因素,經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩,能源等價(jià)格上漲壓力比較突出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的考驗(yàn)。

受宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也出現(xiàn)了一些不利情況。如國(guó)家土地政策、出口退稅政策的調(diào)整,原材料的漲價(jià)、人民幣的持續(xù)升值、“二高一?!毙袠I(yè)嚴(yán)格控制以及節(jié)能減排方案的大力實(shí)施、勞動(dòng)力成本的提高,加上央行實(shí)施從緊的貨幣政策、提高利率、連續(xù)上調(diào)商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率,這些都加劇了企業(yè)連續(xù)融資的難度,對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。

專家指出,由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能進(jìn)入新一輪優(yōu)勝劣汰的周期,商業(yè)銀行貸款面臨的隱形風(fēng)險(xiǎn)極有可能轉(zhuǎn)化為顯性風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在一些已經(jīng)投資過(guò)度的行業(yè)或正在進(jìn)入深度調(diào)整的行業(yè),商業(yè)銀行面臨的信貸風(fēng)險(xiǎn)更值得警惕。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的國(guó)房景氣指數(shù)顯示,2008年5月國(guó)房景氣指數(shù)為103.34,較上月下跌0.73,連續(xù)6個(gè)月下跌。這項(xiàng)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的指標(biāo),向來(lái)被決策層看做是房地產(chǎn)行業(yè)安全與否的重要指標(biāo)之一。而據(jù)國(guó)泰君安證券研究所日前發(fā)布的報(bào)告,2008年房地產(chǎn)行業(yè)資金缺口達(dá)7100億元,相當(dāng)于行業(yè)最高峰的2007年新增房地產(chǎn)中長(zhǎng)期貸款的2倍。報(bào)告稱,由于去年高價(jià)拿地的企業(yè)面臨著付清土地出讓金的壓力,即將到來(lái)的7月至9月將是開(kāi)發(fā)商資金鏈最緊張的時(shí)候。部分中小開(kāi)發(fā)商可能將面臨生死大限,房地產(chǎn)金融市場(chǎng)調(diào)整初現(xiàn)端倪。

此外,商業(yè)銀行個(gè)貸政策近來(lái)也多受詬病。據(jù)有關(guān)報(bào)道,幾家大型銀行的深圳分行都放松了對(duì)央行關(guān)于第二套房貸款規(guī)定的執(zhí)行,變相為購(gòu)房者提供優(yōu)惠,而其他相關(guān)銀行包括外資銀行和房貸新政打擦邊球的也不在少數(shù)。在銀行的協(xié)助下,部分第二套房的購(gòu)房者可通過(guò)一定手段享受到第一套房的低首付比例和優(yōu)惠利率。放松房貸政策可以提高銀行信貸收入,但是其中隱藏了較大的金融風(fēng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)泡沫破裂,就會(huì)引發(fā)一系列危機(jī)的連鎖反應(yīng)。

可見(jiàn),無(wú)論是微觀經(jīng)濟(jì)還是中觀產(chǎn)業(yè),都已出現(xiàn)一定程度波動(dòng)或調(diào)整。對(duì)此,商業(yè)銀行應(yīng)該適時(shí)調(diào)整其信貸政策與信貸結(jié)構(gòu),最大程度地防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。而中央在此時(shí)提出加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和金融的監(jiān)管,也要求商業(yè)銀行對(duì)其信貸政策加強(qiáng)自審與自查。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新形勢(shì),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整其信貸政策?

業(yè)內(nèi)專家分析,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加劇形勢(shì)下,銀行更應(yīng)實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,摸清企業(yè)的家底,逐月分析企業(yè)的財(cái)務(wù)變動(dòng)情況,通過(guò)與納稅報(bào)表、上交稅金比較,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的可疑跡象。銀行還可以根據(jù)上、下游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)判斷個(gè)別企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

信貸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)選擇優(yōu)勢(shì)行業(yè)或優(yōu)勢(shì)客戶。專家分析,任何行業(yè)均會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn),但通常情況下,一個(gè)行業(yè)的衰退并不會(huì)讓從事這一行業(yè)的企業(yè)全部倒閉。自有資金比例高的、管理水平好的總是能生存,即便從事的行業(yè)垮了,這些企業(yè)仍有充足的時(shí)間將資本流入其他領(lǐng)域。因此,銀行風(fēng)險(xiǎn)防范的視點(diǎn)應(yīng)聚集在排位靠后的企業(yè),并積極、主動(dòng)地制定應(yīng)對(duì)措施。

可見(jiàn),對(duì)于以貨幣為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的銀行來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),始終是個(gè)永恒話題。中央在新形勢(shì)下提出的新要求,需要商業(yè)銀行認(rèn)真研究并加以重視。

來(lái)源: 金融時(shí)報(bào)

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