3月26日，經(jīng)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》證實(shí)，2008年1-2月外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)分別達(dá)616億美元和573億美元。前兩個(gè)月外匯儲(chǔ)備增量超過(guò)1100億美元，高于2007年全年外匯儲(chǔ)備增量的1/4。與2007年同期相比，增幅分別達(dá)60%和9%，其中1月外儲(chǔ)增量系迄今為止的最高紀(jì)錄。中新社發(fā) 吳芒子 攝
截至5月底，中國(guó)外匯儲(chǔ)備總額達(dá)1.797萬(wàn)億美元。其中5月份增長(zhǎng)403億美元，小于4月份近750億美元的創(chuàng)紀(jì)錄增幅。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，5月份資本流入放緩，意味著有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)管理的措施或已初見(jiàn)成效，同時(shí)也與國(guó)際資本流動(dòng)發(fā)生變化有關(guān)。
5月外儲(chǔ)增幅減緩
中國(guó)5月貿(mào)易順差為202.1億美元，外國(guó)直接投資77.6億美元，除此之外，還有大約120億美元其他項(xiàng)下的外匯儲(chǔ)備增幅，而4月份該部分外儲(chǔ)增加額為502億美元。
“5月份的資本流入應(yīng)有很大變化，以前所謂的‘熱錢(qián)’當(dāng)月流入急速下降。這與外匯部門(mén)加強(qiáng)對(duì)熱錢(qián)流入的檢查，包括對(duì)金融機(jī)構(gòu)非居民賬戶檢查等有很大關(guān)系?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授丁志杰表示。
近日以來(lái)，國(guó)家外匯管理局發(fā)布一系列措施，加強(qiáng)國(guó)際收支管理，遏制投機(jī)資金流入。外管局5月21日下發(fā)通知，要求境內(nèi)銀行報(bào)送非居民個(gè)人以及非居民機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開(kāi)立的人民幣賬戶兩大項(xiàng)。外管局相關(guān)人士表示，由于國(guó)際收支發(fā)展較快，而相關(guān)的統(tǒng)計(jì)尚未建立，報(bào)送非居民賬戶是為了完善國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)的需要。
記者還獲悉，外匯局正在推行采用IC卡辦理所有外匯業(yè)務(wù)，即將在外匯局、銀行、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換機(jī)制。這意味著，外管局在“入口”處就可隨時(shí)監(jiān)測(cè)外匯流量的變化。
與此同時(shí)，外匯管理部門(mén)也加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易收結(jié)匯和貿(mào)易信貸管理，防范熱錢(qián)通過(guò)貿(mào)易項(xiàng)下乘虛而入。外管局局長(zhǎng)胡曉煉表示，需要加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支活動(dòng)與實(shí)際貿(mào)易行為的真實(shí)性和一致性的核驗(yàn)，重點(diǎn)是完善貿(mào)易收結(jié)匯和貿(mào)易信貸管理。
據(jù)悉，外管局正著手制定一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定，對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行真實(shí)性審查，并將此前曾在貨物貿(mào)易中采用的“關(guān)注類(lèi)名單”引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易。同時(shí)將經(jīng)常項(xiàng)目下的“收益”和“經(jīng)常轉(zhuǎn)移”兩類(lèi)子項(xiàng)目的外匯收支納入其中，從而做到對(duì)所有經(jīng)常項(xiàng)目的“全面監(jiān)控”。
漸進(jìn)式升值或待改變
“5月份外儲(chǔ)增長(zhǎng)規(guī)模下降也與國(guó)際資本流動(dòng)發(fā)生變化有一定關(guān)系。不過(guò)目前看來(lái)，還不存在大規(guī)模逆轉(zhuǎn)的可能?！倍≈窘苷f(shuō)。
中金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘指出，美元匯率變化是國(guó)際資本流動(dòng)的重要風(fēng)向標(biāo)。在面臨外匯過(guò)度流入困擾、促使外匯流出之時(shí)，一定要注意政策和制度設(shè)計(jì)的可逆性。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員張明認(rèn)為，在一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型假設(shè)下，中國(guó)資本市場(chǎng)上的熱錢(qián)規(guī)模高達(dá)1.75萬(wàn)億美元，接近中國(guó)外匯儲(chǔ)備總量。他認(rèn)為，規(guī)模龐大的熱錢(qián)一旦流出，可能會(huì)造成國(guó)際收支的情況發(fā)生逆轉(zhuǎn)，目前雙順差的格局可能會(huì)變成逆差。人民幣升值的壓力會(huì)變成貶值的壓力。張明說(shuō)，如果要遏制熱錢(qián)涌入，就要改變?nèi)嗣駧判》鶟u進(jìn)升值的方式，讓人民幣在盡可能短的時(shí)間里升值到一定水平，從而改變投資對(duì)人民幣升值的單邊預(yù)期，才能有效遏制熱錢(qián)的流入。(記者 盧錚)
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