“當下屆總統(tǒng)明年１月開始執(zhí)政時，面臨的第一件棘手事是持續(xù)不振的美國經(jīng)濟?！泵缆?lián)儲主席伯南克在周二于弗吉尼亞阿靈頓舉行的一次會議上無奈地表示。他同時承諾，美聯(lián)儲將延展對華爾街金融機構(gòu)的緊急融資至２００９年。伯南克說：“只要危機沒有過去，此項貸款就不會結(jié)束。”分析人士認為，伯南克此舉旨在幫助穩(wěn)定處于動蕩的金融市場。該項目是美聯(lián)儲在今年３月貝爾斯登償付危機出現(xiàn)后創(chuàng)造的，原計劃在今年９月中旬到期。
伯南克是在美國聯(lián)邦存款保險公司舉辦的抵押貸款會議上作出以上表態(tài)的。他同時提出一系列加強房貸操作、平抑市場的舉措。伯南克說，聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)、政策制定者和私人組織已經(jīng)采取措施，應對去年市場動蕩期出現(xiàn)的部分問題。下周，美聯(lián)儲將推出備受期待的抵押貸款規(guī)則，該規(guī)則將適用于所有貸款商。此外，美聯(lián)儲將繼續(xù)努力改善信用違約掉期及其他場外交易市場衍生品的清算和結(jié)算。盡管經(jīng)濟前景依然堪憂，伯南克的發(fā)言緩解了市場的信貸憂慮，周二道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)上揚１５２．２５點，升幅１．３６％。
伯南克在講話中也為美聯(lián)儲通過向摩根大通提供貸款促成其對貝爾斯登的收購作了辯護。他說，美聯(lián)儲這樣做，“惟一的原因是，除此之外，美聯(lián)儲或者其他任何政府部門再沒有任何可以使用的工具來確保脆弱市場環(huán)境下的有序清算?！?/p>
伯南克建議國會考慮財長保爾森今年早些時候提出的金融系統(tǒng)整改方案，通過立法手段賦予美聯(lián)儲“新工具”，并明確規(guī)定這些工具的適用情境，以應對未來可能出現(xiàn)的類似緊急狀況?！白屆缆?lián)儲對金融穩(wěn)定負有更為正式的責任，就必須要讓美聯(lián)儲的權(quán)力與它的義務相匹配。”伯南克說，“具體地講，如果美聯(lián)儲沒有直接審查銀行和其他金融機構(gòu)的權(quán)力，就談不上全面實現(xiàn)上述目標。”
本周一，美聯(lián)儲同美國證券交易委員會（ＳＥＣ）正式達成銀行信息共享協(xié)議。ＳＥＣ將向美聯(lián)儲提供有關(guān)公司財務狀況、風險管理體系、內(nèi)控和資本以及流動性和融資來源的信息及分析。美聯(lián)儲則會向ＳＥＣ提供關(guān)于金融市場的信息，包括其對可能影響到銀行經(jīng)營或財務狀況的市場情況所作評估。兩家監(jiān)管機構(gòu)還同意每年至少舉行４次會議，討論銀行相關(guān)的規(guī)章制度及監(jiān)管問題。
伯南克說，除了審查具體金融機構(gòu)的權(quán)力，美聯(lián)儲還需要“設置預期，對金融機構(gòu)威脅金融穩(wěn)定的行為要求修正的權(quán)力”和“獲取關(guān)于金融市場結(jié)構(gòu)和操作的信息的權(quán)力”?！度A爾街日報》認為，伯南克的此番講話，顯示出美聯(lián)儲正在向加強監(jiān)管的方向努力。不過，伯南克同時提醒立法者，賦予美聯(lián)儲更多監(jiān)管權(quán)同樣存在風險——市場參與者可能理所當然地認為，美聯(lián)儲會向金融機構(gòu)和金融市場提供無條件援助，導致市場自律的下降。
美財長保爾森也在周二的論壇上發(fā)言說，２００７年有１５０萬件房屋止贖案例，今年可能會增加２５０萬件。他認為，數(shù)目超大的房屋止贖，大多數(shù)都不可避免。保爾森說，財政部正在尋求新的抵押貸款融資來源——包括資產(chǎn)擔保債券——來提高承保標準，加強金融機構(gòu)的資產(chǎn)負債狀況，并降低首次購房者的成本，為現(xiàn)有購房者提供再融資。
伯南克則呼吁加強對由聯(lián)邦政府支持的兩家住房貸款抵押融資公司房利美和房地美的監(jiān)管。他說，如果這兩家企業(yè)能確保管理有序、資本充沛、使命明確，就可以給金融系統(tǒng)或納稅人減少不必要的風險，增加按揭信用的可得性。
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