4萬億：冬天里的一團(tuán)火
2008年11月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”。同時(shí)公布了今后兩年總額達(dá)4萬億元的龐大投資計(jì)劃。這一重大決策11月9日正式公之于眾。從此以后，“4萬億元投資規(guī)?！背蔀槿鐣?huì)熱議的詞匯，也成為提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心的關(guān)鍵詞匯之一。
中國(guó)出手4萬億元進(jìn)行投資,相當(dāng)于其GDP的16%,刺激力度之大遠(yuǎn)超各方預(yù)期。這不僅是對(duì)中國(guó)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的提振,也是在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)中中國(guó)為世界所盡的一份責(zé)任。
圍繞4萬億元投資，國(guó)務(wù)院明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”。12月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的9項(xiàng)政策措施(簡(jiǎn)稱“國(guó)九條”)。12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步指出，“必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)”。
今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)宏觀調(diào)控政策經(jīng)歷了迅速而大幅度的調(diào)整。年初“雙防”政策，即“防過熱、防通脹”；年中“一保一控”，即“保增長(zhǎng)、控通脹”；到10月末已經(jīng)全面轉(zhuǎn)為“一保一擴(kuò)”，即“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”。
為了落實(shí)保增長(zhǎng)的艱巨任務(wù)，以4萬億元中央投資，進(jìn)而帶動(dòng)大約20萬億元的地方投資，是權(quán)衡利弊之后的果斷決策。專家認(rèn)為，通過經(jīng)濟(jì)刺激方案,包括此前的減息以及取消銀行貸款限額的舉措,中國(guó)還是有可能實(shí)現(xiàn)2009年8%-9%的增長(zhǎng)目標(biāo)。而通常都認(rèn)為,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度至少應(yīng)該保持在8%以上,以解決每年新增1000萬人的就業(yè)以及收入增長(zhǎng),維持社會(huì)穩(wěn)定。
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