國務院昨日召開常務會議,決定在上海市和廣東省內(nèi)四城市開展跨境貿(mào)易人民幣結算試點,結合此前中國央行與韓國、馬來西亞等6個國家和地區(qū)簽訂的6500億元的貨幣互換協(xié)議,可以預見的是,這將擴大人民幣在國際貿(mào)易體系中的使用范圍,也意味著人民幣的國際地位在提升,但人民幣是否會像前幾天我們回顧的英鎊、美元、日元那樣就此崛起,成為國際硬通貨?今天的《貨幣戰(zhàn)爭》系列節(jié)目,我們就來回顧人民幣是如何由弱到強以及它今后的命運?
計劃經(jīng)濟時代人民幣被嚴重高估
1948年12月1日,在解放戰(zhàn)爭激戰(zhàn)的槍炮聲中,人民政府的中央銀行——中國人民銀行就已經(jīng)先于共和國而成立。
由于剛剛歷經(jīng)數(shù)十年戰(zhàn)火的洗禮,當時中國的經(jīng)濟肌體幾乎完全癱瘓。年輕且沒有經(jīng)驗的新中國央行要面對的,除了一個嚴重通貨膨脹的爛攤子,還有各解放區(qū)分散發(fā)行的各種貨幣。人民幣從此正式走上了新中國的政治、經(jīng)濟舞臺。
這就是當年發(fā)行的的第一版人民幣,它一共印制發(fā)行了12種面額、62種版別,樣式之多,超過了后來的任何一套人民幣。
更令人記憶深刻的,是這套人民幣面值從1元到5萬元,跨度之大,從一個側面也反映出建國之初物價波動的驚人幅度。
由于國內(nèi)物價猛漲,而國外物價穩(wěn)定甚至下跌,當時的人民幣對外也極其不穩(wěn)定,1949年3月600人民幣可以兌1美元,到了1950年3月,就變成42000人民幣才能兌1美元,短短一年時間,匯率大幅度下跌多達52次。
丁志杰:“那也就是說在那個一年多一點的時間里面,人民幣的貶值達到98%以上,那就是說人民幣基本上開始一文不值?!?/p>
但隨后,經(jīng)濟運行很快憑借高度集中的計劃管理體制穩(wěn)定下來,1953年,我國進入社會主義建設時期,新的人民幣也開始發(fā)行,按1萬元舊幣折1元新幣進行兌換,人民幣匯率在之后的16年間都保持了一條平整的直線。
吳念魯:“到了55年,56年以后,這個人民幣的牌價基本上沒有動,為什么沒有動呢?就是人民幣的牌價只是作為一個計劃,計劃上這么一個,一個核算這么一個指標,比如說我進口我需要多少外匯了,那么這時候我就給你多少多少人民幣,那么我這個出口,比如說我是多少了,然后我就算,統(tǒng)計,比如我出口是多少多少美元了,那么反回來折合人民幣是多少,只是算一個折合的價格?!?/p>
根據(jù)這樣的計劃,人民幣對美元的匯率長期穩(wěn)定在2.4618:1,簡單地從數(shù)字上看,當年的人民幣似乎相當值錢,但實際上在對外貿(mào)易中,比人民幣牌價更有價值的卻是另一個價格——換匯成本。也就是說,以商品出口成本計算,用多少人民幣能換回一美元。
吳念魯:“我記得在63年時候,當時我在中國銀行,我們搞外貿(mào)信貸的人做過一個調(diào)查,當時做過一個調(diào)查以后,當時的人民幣對美元的換匯成本大概是6塊多錢,6塊多錢,就是一個美元要合6塊多錢人民幣?!?/p>
2塊多的外匯牌價和6塊多換匯成本,顯示出人民幣已經(jīng)被嚴重高估,這給當時的匯率制度打上了一個大大的問號。
吳念魯:“當時覺得應該是,是不是應該調(diào)整人民幣的匯率,應該調(diào)整,但是實際上后來覺得調(diào)整不調(diào)整,應該問題不是很大,就是沒有什么更多的現(xiàn)實意義,為什么呢?因為當時人民幣的對外的匯率只是作為一個統(tǒng)計用的,只僅僅作為一個統(tǒng)計用的,那么總體來說全部歸到財政?!?/p>
這種匯率制度不可避免地讓當時的外貿(mào)出現(xiàn)了一個畸形的現(xiàn)象:一方面國家提出千方百計要擴大出口,但一方面出口越多,虧損越大,這樣的情況一直持續(xù)到1978年。
在計劃經(jīng)濟時期,人民幣雖然在某種程度上保持了穩(wěn)定,但是中國作為一個封閉的經(jīng)濟體,與世界經(jīng)濟體系基本絕緣,經(jīng)濟實際上已經(jīng)陷入了空前的泥潭,從1958年至1978年,20年間中國城鎮(zhèn)居民人均收入增長不到4元,農(nóng)民人均收入增長則不到2.6元。
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