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《2008年中國區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》(全文)
關(guān)鍵詞： 區(qū)域金融，區(qū)域金融報(bào)告，區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告，金融運(yùn)行，金融報(bào)告
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調(diào)查結(jié)果表明，國際金融危機(jī)對我國出口企業(yè)經(jīng)營造成較大影響。一是外部需求減弱導(dǎo)致出口企業(yè)
訂單下降，但地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)和行業(yè)間存在差異。樣本企業(yè)2008年新簽出口合同金額同比下降3%，下半年比上半年下降15%。分地區(qū)看，外向型經(jīng)濟(jì)特征顯著的東部地區(qū)受影響最大，長三角和珠三角地區(qū)樣本企業(yè)訂單下降最多，全年同比分別下降15%和11%；西部地區(qū)毗鄰處于成長階段的中亞發(fā)展中國家，樣本出口企業(yè)受國際金融危機(jī)影響相對較小，2008年新簽合同金額逆勢增長54%。分企業(yè)性質(zhì)和行業(yè)看，民營和三資企業(yè)訂單下降速度快于國有和集體企業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)訂單下降幅度則高于其他行業(yè)。二是訂單下降導(dǎo)致各地區(qū)出口企業(yè)用工人數(shù)減少，開工率下降。樣本企業(yè)2008年實(shí)際用工人數(shù)比上年減少4.1%。分地區(qū)看，東部地區(qū)的珠三角和長三角樣本企業(yè)實(shí)際用工人數(shù)分別同比下降6.5%和4.7%；分企業(yè)性質(zhì)和行業(yè)看，民營和三資企業(yè)以及紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)實(shí)際用工人數(shù)減少較為明顯。出口企業(yè)開工率持續(xù)下降。樣本企業(yè)的開工率由2007年的80.1%降至2008年上半年的77.9%，下半年進(jìn)一步降至74.3%。分規(guī)?？?，中小型企業(yè)開工率最低，2008年下半年僅70%；分行業(yè)看，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)開工率最低，2008年下半年僅為71.6%。三是盈利能力下降。2008年樣本企業(yè)盈利同比下降6.7%，其中，東部地區(qū)的珠三角和中部地區(qū)樣本企業(yè)2008年經(jīng)營利潤同比分別下降22.2%和17.1%，部分企業(yè)下半年甚至出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。分行業(yè)看，化工行業(yè)受石油價格影響經(jīng)營利潤下降最為明顯，同比下降6.5%，大多數(shù)化工企業(yè)出現(xiàn)虧損。
外部需求減緩對出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響最大，但其他因素也對出口企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生一定影響。調(diào)查顯示，2008年樣本企業(yè)總成本中，原材料成本占81%，同比增長16%，由于原材料成本占比較高，生產(chǎn)要素成本過快上漲縮減了企業(yè)盈利額。同時，樣本企業(yè)反映出口議價能力較弱也是影響出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出因素。有54%的樣本企業(yè)認(rèn)為與外商簽訂出口合同時議價能力較弱或基本沒有議價能力，有30%的樣本企業(yè)反映2008年出口收匯周期比2007年延長。面對國際金融危機(jī)影響，各地區(qū)出口企業(yè)采取多種措施積極應(yīng)對，產(chǎn)品升級成為出口企業(yè)的優(yōu)先選擇。50%的樣本企業(yè)選擇提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，30%的樣本企業(yè)選擇提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，僅有4%的樣本企業(yè)選擇減少出口、增加國內(nèi)銷量。
2009年我國出口形勢依然嚴(yán)峻，出口企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持出口市場多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，鞏固傳統(tǒng)出口市場，大力開拓新興市場；金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)創(chuàng)新和改進(jìn)金融服務(wù)，加大對高新技術(shù)產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品出口的支持，加大出口信貸支持力度；政府部門要清理和調(diào)整外貿(mào)政策，加大對進(jìn)出口工作的支持力度。
（四）各地區(qū)地方財(cái)政收入增長放緩，財(cái)政支出向重點(diǎn)和民生領(lǐng)域傾斜
2008年，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化影響，我國經(jīng)濟(jì)增速下滑，部分企業(yè)經(jīng)營困難，中央及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策,迅速推出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，加快制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，通過增加安排1.18萬億元中央投資，拉動4萬億元投資規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
2008年，各地區(qū)地方財(cái)政收入增長趨緩。東部、中部、西部和東北地區(qū)地方本級財(cái)政收入增速分別為19.1%、23.1%、25.7%和28.2%，除東北地區(qū)增速略有加快外，其他地區(qū)增速均有所回落。東部地區(qū)財(cái)政收入最多。本級財(cái)政收入增長最快的7個省市增速均超過30%，分別是甘肅、海南、安徽、黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林和重慶。
2008年各地區(qū)財(cái)政支出加大。東部、中部、西部和東北地區(qū)的地方財(cái)政支出增速分別為21.9%、29.3%、41.0%和27.2%。西部地區(qū)增速較上年提高11.6個百分點(diǎn)，占全國的比重提高2.3個百分點(diǎn)；東部地區(qū)增速同比回落3.1個百分點(diǎn)（見表17）。分省市看，本級財(cái)政支出前5位的省市除四川外均來自東部地區(qū)，其中四川以68.6%的增速列全國第一。