近一兩個月來，在美元持續(xù)走軟的不利局面下，國際社會通過制造輿論和貿(mào)易保護政策對中國頻頻施壓，讓人民幣升值的市場預(yù)期重新升溫。升值，中國經(jīng)濟的復(fù)蘇前景會受到何種程度的沖擊？不升值，美元疲軟和貿(mào)易保護不斷加碼，會帶來怎樣的影響？接受本報采訪的專家認為，在人民幣匯率問題上，既不能一味地消極回避，否則很可能會給美歐國家貿(mào)易保護主義貼上合理的標簽；也不能被動回應(yīng)不合理要求提高人民幣匯率，重蹈日本“廣場協(xié)定”之覆轍，應(yīng)在轉(zhuǎn)變自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時改善對外貿(mào)易環(huán)境，避免人民幣匯率成為眾矢之的。
變招1綜合外交牌：該出手時要出手
在應(yīng)對人民幣升值和貿(mào)易保護主義的問題上，中國政府應(yīng)該打“綜合外交牌”。因為中國政府多年來只注重通過單一外交談判來解決貿(mào)易爭端，但由于欠缺對國際貿(mào)易規(guī)則制定的影響力和話語權(quán)，談判結(jié)果往往不盡如人意。因此，政府要學(xué)會調(diào)動一切有利因素、打出綜合外交牌來解決與西方國家的貿(mào)易摩擦。
也有不少市場人士認為，短期內(nèi)政府可以采取擴大波幅、緩慢升值的策略，即在美元波段走弱、國際壓力較大時象征性升值，在美元波段走強、國際壓力相對較小時抓住時機貶值，短期內(nèi)可應(yīng)對目前國際上再度顯山露水的人民幣升值壓力。
變招2出口退稅制度亟須調(diào)整
在本輪金融海嘯中，國際市場需求疲軟，通過提高出口退稅率來保出口的做法收效甚微。中國對出口退稅制度應(yīng)逐漸弱化政策工具職能，而將其作為消除雙重征稅的基本貿(mào)易制度，逐步形成相對穩(wěn)定的退稅機制，并將實現(xiàn)零稅率作為長期目標。把對出口導(dǎo)向型企業(yè)的補貼、對有關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持放在其他環(huán)節(jié)，如政策支援、費用減免等，使相關(guān)政策真正惠及中國企業(yè)。
變招3力推人民幣國際化
中國龐大的外匯儲備也是美歐國家迫使人民幣升值的理由。人民幣國際化能夠在國際貿(mào)易和投資活動中減少匯率風(fēng)險，促進中國對外貿(mào)易和投資的發(fā)展，并獲得國際鑄幣稅收入，從而在很大程度上改變這一狀況。加之國際金融危機環(huán)境下美元走弱，更為中國提供了一個推動人民幣國際化向前邁進的機遇。
變招4結(jié)構(gòu)調(diào)整治本為上
除了靈活的應(yīng)急措施之外，緩解人民幣升值壓力的根本在于，政府應(yīng)加快結(jié)構(gòu)性調(diào)整的步伐，通過提高居民相對收入、增加社會性公共產(chǎn)品供應(yīng)、開放服務(wù)業(yè)等措施來刺激居民消費，以緩解產(chǎn)能過剩引致的出口壓力。同時還應(yīng)加快國內(nèi)要素市場價格改革，取消扭曲性的外資政策，鼓勵中國企業(yè)走向海外，以緩解雙順差規(guī)模甚至改變雙順差格局。
變招5善用經(jīng)貿(mào)規(guī)則維權(quán)
要解決貿(mào)易摩擦，中國官方還需加強對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的研究，善于運用法律規(guī)則來解決貿(mào)易摩擦，維護國家和企業(yè)的權(quán)益。
(摘自11月4日《香港商報》)
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