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下載安裝Flash播放器財政部公告曝光了潛伏于水下的農(nóng)信社、城商行的薪酬問題。被點名的鄭州銀行、呼和浩特市商業(yè)銀行、長沙銀行等
近日，財政部公告了2009年對部分農(nóng)村信用合作社、城市商業(yè)銀行2008年度會計信息質(zhì)量的檢查結(jié)果，34家農(nóng)信社和城商行被揭短，其中多家小銀行被指高管薪酬超標和違規(guī)放貸嚴重。
財政部稱，被查的農(nóng)信社和城商行內(nèi)控制度執(zhí)行不力比較普遍，會計核算不實的問題仍較突出，其管理水平與國有商業(yè)銀行相比還存在較大的差距。具體而言，被點名金融機構(gòu)普遍存在違規(guī)放貸、薪酬發(fā)放違規(guī)、收支核算不實、人為調(diào)節(jié)利潤等問題，個別銀行私設小金庫等問題。
八成存在違規(guī)放貸
財政部此次點名的地方金融機構(gòu)中，違規(guī)貸款及信貸管理薄弱應是最普遍存在的問題，涉及的城商行和農(nóng)信社達八成。
以河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社為例，其問題主要是“信貸管理薄弱，部分單一客戶貸款超過銀行資本比例規(guī)定，貸后監(jiān)管不力，部分貸款被客戶挪用”。 陜西農(nóng)信社、福建農(nóng)信社、吉林省農(nóng)信社、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、蕪湖揚子農(nóng)村商業(yè)銀行、江蘇銀行，鄭州銀行等也不同程度存在“貸前評審不嚴、貸后監(jiān)管不力、違規(guī)放貸突出”的問題。
值得注意的是，分別有一家農(nóng)信社和城商行涉及房地產(chǎn)貸款違規(guī)，分別是山西省農(nóng)信社和貴陽市商業(yè)銀行。其中山西省農(nóng)信社違規(guī)向不符合貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè)或未經(jīng)批準的項目貸款、貸后監(jiān)管不力，貴陽市商業(yè)銀行股份有限公司存在違規(guī)向自有資金不足或“四證”不全的房地產(chǎn)項目貸款問題。
高管薪酬普遍超標
財政部公告曝光了潛伏于水下的農(nóng)信社、城商行的薪酬問題。被點名的鄭州銀行、呼和浩特市商業(yè)銀行、長沙銀行等，被檢查出的一個共同問題是高管薪酬限薪規(guī)定執(zhí)行不到位。
2009年4月，財政部曾下發(fā)《財政部關于國有金融機構(gòu)2008年度高管人員薪酬分配有關問題的通知》，規(guī)定各國有金融機構(gòu)2008年度高管人員薪酬(指稅前薪酬，包括基本薪酬、績效薪酬、社會保險、各項福利等，下同)按不高于2007年度薪酬的90%確定。同時指出，在本通知印發(fā)前，各國有金融機構(gòu)已發(fā)放的2008年度高管人員薪酬超過按上述原則確定的上限部分，應在2009年度薪酬中抵扣或退回。
但不少銀行2008年的高管薪酬增速超過20%，要讓這些已落入口袋的薪酬重新交出來并不容易。財政部稱，一些銀行已經(jīng)整改，但呼和浩特市商業(yè)銀行至今仍未整改。
另外，被查金融企業(yè)普遍存在以各種費用報銷的名義發(fā)放職工補貼，甚至私設“小金庫”中飽私囊的問題也遭通報。例如，貴陽市商業(yè)銀行六家支行私設“小金庫”，長沙銀行部分事項會計核算不實，主要是費用不實2281萬元，其中，虛列支出發(fā)放職工補貼1732.2萬元，私設“小金庫”204.6萬元。（吳海飛）