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2010年08月25日08:52 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

內(nèi)幕交易頻發(fā)，不但損害了投資者利益，影響上市公司正常發(fā)展，還將對股市整體運(yùn)作產(chǎn)生不良影響。目前，由證監(jiān)會牽頭，監(jiān)察部、公安部、法制辦、國資委等多部門研究的內(nèi)幕交易綜合防控體系建設(shè)正一步步轉(zhuǎn)為具體的措施和行動

繼深交所上周發(fā)文警示內(nèi)幕交易行為后，上交所24日發(fā)文表示將采取措施嚴(yán)打內(nèi)幕交易。這意味著不久前由證監(jiān)會牽頭，監(jiān)察部、公安部、法制辦、國資委等多部門研究的內(nèi)幕交易綜合防控體系建設(shè)正一步步轉(zhuǎn)為具體的措施和行動。

證券內(nèi)幕交易案件迅速上升

今年以來，證監(jiān)會調(diào)查案件51起，占新增案件近60%，已成為稽查執(zhí)法重點(diǎn)任務(wù)

近年來，隨著我國證券市場不斷發(fā)展，證券內(nèi)幕交易案件也呈快速上升勢頭。

統(tǒng)計(jì)顯示，2008年以來，證券稽查部門共調(diào)查內(nèi)幕交易案件227起，占新增案件的40%，是2005年至2007年的3倍，今年以來，證監(jiān)會調(diào)查案件51起，占新增案件近60%，內(nèi)幕交易已成為稽查執(zhí)法重點(diǎn)任務(wù)。

從杭蕭鋼構(gòu)案中的企業(yè)負(fù)責(zé)人瘋狂斂財(cái)，到高淳陶瓷、中山公用內(nèi)幕交易案件牽扯地方官員，再到近期凱恩股份被媒體報(bào)道涉嫌內(nèi)幕交易、撰稿記者被地方公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上通緝……幾乎每一次涉嫌內(nèi)幕交易的案件，都會在社會引起極大反響。

深交所24日表示，目前中國資本市場快速發(fā)展，需要進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司規(guī)范運(yùn)作意識。一些上市公司存在公司治理不完善、內(nèi)控機(jī)制不健全等問題。內(nèi)幕交易、市場操縱、信息披露與利益輸送等違法違規(guī)行為成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是內(nèi)幕交易已成為證券監(jiān)管的主要矛盾。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授劉玉珍在接受記者采訪時(shí)說，內(nèi)幕交易一方面損害投資者利益，影響上市公司正常發(fā)展；另一方面，將對股市整體運(yùn)作產(chǎn)生不良影響，增大股市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，降低市場信息效率，嚴(yán)重時(shí)將影響投資者信心，甚至可能導(dǎo)致市場崩盤。

多項(xiàng)措施嚴(yán)打內(nèi)幕交易

強(qiáng)化線索發(fā)現(xiàn)能力，加強(qiáng)信息披露監(jiān)管

面對內(nèi)幕交易案件，相關(guān)部門采取了多項(xiàng)措施加強(qiáng)對內(nèi)幕交易行為的監(jiān)管和打擊。

不久前，由證監(jiān)會牽頭，監(jiān)察部、公安部、法制辦、國資委等多部門已著手調(diào)研內(nèi)幕交易綜合防控體系建設(shè)。

繼深交所上周發(fā)文警示內(nèi)幕交易行為后，上交所24日發(fā)文表示將采取措施嚴(yán)打內(nèi)幕交易。這些措施包括：加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管資源整合，加大打擊內(nèi)幕交易力度。強(qiáng)化內(nèi)幕交易違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力。上交所將強(qiáng)化股價(jià)異動監(jiān)測與信息披露監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)并購重組內(nèi)幕交易核查，一旦發(fā)現(xiàn)股票交易異常，深入核查相關(guān)交易行為，及時(shí)上報(bào)違規(guī)線索。與此同時(shí)，進(jìn)一步深化對內(nèi)幕交易行為特征的分析，不斷優(yōu)化監(jiān)控指標(biāo)，提升監(jiān)控系統(tǒng)功能，強(qiáng)化內(nèi)幕交易行為發(fā)現(xiàn)能力。

加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，從源頭上治理內(nèi)幕交易行為，進(jìn)一步強(qiáng)化包括內(nèi)幕信息知情人登記在內(nèi)的上市公司信息披露持續(xù)監(jiān)管。

加強(qiáng)監(jiān)管合作，推動內(nèi)幕交易綜合防控體系建設(shè)。上交所將在證監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揮自律監(jiān)管優(yōu)勢，加強(qiáng)與公安部門、司法部門、監(jiān)察部門等單位的合作和交流，推動內(nèi)幕交易綜合防控體系建設(shè)。

此外，還將加強(qiáng)上市公司培訓(xùn)和投資者教育。進(jìn)一步強(qiáng)化券商客戶管理責(zé)任。

返回頂部文章來源： 人民日報(bào)

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