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2011年01月17日15:44 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

最高人民法院1月17日發(fā)布今年首份司法解釋《關于審理期貨糾紛案件若干問題的規(guī)定(二)》，建立了期貨市場指定管轄制度，明確期貨交易所履行職責案件由交易所所在地的中級人民法院管轄。該規(guī)定并就會員分級結算、結算擔保金制度創(chuàng)新下的司法執(zhí)行進行了專門規(guī)定，對結算擔保金作出了不得凍結、劃撥的規(guī)定。

該規(guī)定建立了期貨市場指定管轄制度，明確期貨交易所履行職責案件由交易所所在地的中級人民法院管轄。

期貨交易所是全國性期貨市場的組織者和一線監(jiān)管者，處于市場交易的中樞位置，承擔著組織市場交易、控制市場風險的重要職責，其制定的交易規(guī)則普遍適用于全國各地。專家指出，指定管轄制度的實施，有利于提高期貨糾紛案件審判的專業(yè)性和統(tǒng)一性，對于維護期貨市場正常的交易秩序意義重大。至此，包括證券期貨交易所、中央證券登記結算機構等證券期貨交易組織者、中央結算機構等特殊主體的指定管轄制度已經(jīng)全面確立。

規(guī)定還建立并完善了對期貨市場交易結算財產的司法保護制度，對期貨市場資金安全及制度創(chuàng)新給予了有力的司法保障。在新的有價證券充抵保證金及會員分級結算制度下，增加了有關充抵保證金的有價證券適用與現(xiàn)金保證金相同的保全和執(zhí)行原則的規(guī)定，并明確了結算會員保證金賬戶中資產的保全和執(zhí)行原則。充分考慮了期貨保證金在不同結算層次上、不同財產形式上的訴訟保全和執(zhí)行情形，進一步保障了期貨市場保證金的安全。為適應會員分級結算制度的需要，新增了對結算擔保金的司法保護規(guī)定，對結算擔保金作出了不得凍結、劃撥的規(guī)定。結算擔保金是結算會員共同分擔市場結算風險的聯(lián)保資金，用于應對和化解市場的突發(fā)風險，是結算會員履約能力的重要保障。結算擔保金的司法保護制度增強了期貨市場抵御系統(tǒng)性風險的能力，提高了市場整體的安全性。

20年來，最高人民法院專門針對證券期貨市場發(fā)布的司法文件已達14份，為資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的司法環(huán)境。目前，期貨市場法規(guī)體系逐步建立并不斷完善，已經(jīng)基本形成了以《期貨交易管理條例》為核心，以證監(jiān)會部門規(guī)章、規(guī)范性文件為主體，以期貨交易所、期貨業(yè)協(xié)會的若干自律規(guī)則為補充，符合中國實際的期貨市場法規(guī)制度體系。(蔡宗琦)

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