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昨日(7月26日),外管局公布了了2011年3月末中國國際投資頭寸表,這是外管局首次打破年度發(fā)行的慣例,公布季度國際投資頭寸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2011年3月末,我國對外金融資產(chǎn)43948億美元,較上年末增長7%;對外金融負(fù)債24608億美元,增長5%;對外金融凈資產(chǎn)19340億美元,增長8%。
同時(shí),外管局還再次就外匯儲(chǔ)備熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解答。這也是外管局在不到一周內(nèi)第二次對外匯儲(chǔ)備的相關(guān)問題進(jìn)行解答,此次外管局對“外匯儲(chǔ)備是老百姓的‘血汗錢’”的說法進(jìn)行了“澄清”,并表示目前“藏匯于民”的障礙不在于政策,而在于涉匯主體的持匯意愿。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,我國外匯儲(chǔ)備是企業(yè)或個(gè)人用實(shí)實(shí)在在的商品、能源、資源以及隱性的環(huán)境代價(jià)換來的,是老百姓的“血汗錢”。
外管局對此表示,外匯儲(chǔ)備是由人民銀行通過投放基礎(chǔ)貨幣在外匯市場購匯形成的。在人民銀行買入外匯的時(shí)候,已經(jīng)向原外匯持有人支付了相應(yīng)的人民幣。換句話說,外匯儲(chǔ)備形成過程中,企業(yè)和個(gè)人不是把外匯無償交給國家,而是賣給了國家,并獲得了等值人民幣。這些交易都是出于等價(jià)和自愿的原則,企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益在外匯和人民幣兌換時(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
外管局同時(shí)稱,由于人民幣存在升值預(yù)期、國內(nèi)外匯差利差等因素,目前,企業(yè)和個(gè)人結(jié)匯意愿較為強(qiáng)烈,普遍不愿意持有和保留外匯。也就是說,目前“藏匯于民”的障礙不在于政策,而在于涉匯主體的持匯意愿。
對于是否可以將外匯直接分給民眾或者用于成立主權(quán)養(yǎng)老基金的問題,外管局表示,外匯儲(chǔ)備不同于財(cái)政盈余資金,是中央銀行在外匯市場購匯形成,購匯所使用的本幣資金直接來源于中央銀行的負(fù)債,反映為中央銀行負(fù)債的增加,因此外匯儲(chǔ)備直接體現(xiàn)在中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)方,與相應(yīng)的央行負(fù)債對應(yīng)。在中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上對應(yīng)著本幣負(fù)債。免費(fèi)使用外匯儲(chǔ)備,性質(zhì)上相當(dāng)于中央銀行隨意印鈔票,無節(jié)制地?cái)U(kuò)大貨幣發(fā)行,會(huì)造成通貨膨脹等嚴(yán)重后果。
外管局同時(shí)表示,如果企業(yè)或銀行需要外匯用于對外貿(mào)易和“走出去”,隨時(shí)可以用人民幣資金購匯,不存在任何政策障礙。如果簡單地采取外匯儲(chǔ)備貸給境內(nèi)銀行的做法,將進(jìn)一步減少購匯,相應(yīng)加大央行購匯壓力,不利于宏觀調(diào)控。
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