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2012年02月08日16:26 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月8日訊 (記者華青劍) 原定于2012年1月1日起正式實施的中國銀行業(yè)新監(jiān)管標準至今尚未出臺，近日有消息稱，《商業(yè)銀行資本管理辦法》此前因程序原因推遲頒布，現(xiàn)有望于今年7月1日起正式實施。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者聯(lián)系銀監(jiān)會相關(guān)人員，目前不予回復(fù)。信達證券銀行業(yè)分析師饒明告訴記者，這可能體現(xiàn)了監(jiān)管層的逆周期監(jiān)管方向。如果真如傳聞推遲到7月1日正式實施的話，這就意味著至少今年上半年銀行的資本壓力將得到緩解，這有利于配合當前貨幣政策的“預(yù)調(diào)微調(diào)”。

此外，中金公司也曾表示，推遲新規(guī)的出臺顯示銀監(jiān)會換屆后對以往監(jiān)管政策“微調(diào)”的態(tài)度；今年的監(jiān)管政策將不會延續(xù)收緊的方向，而是根據(jù)銀行的實際情況適時微調(diào)。

2011年5月，中國銀監(jiān)會公布《中國銀行業(yè)實施新監(jiān)管標準的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)【2011】44號文)。銀監(jiān)會表示，新資本監(jiān)管標準從2012年1月1日開始執(zhí)行，系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行應(yīng)分別于2013年底和2016年底前達到新的資本監(jiān)管標準。

2011年8月，銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行資本管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，面向全社會公開征求意見。《辦法》以巴塞爾新資本協(xié)議(Basel II)三大支柱為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮第三版巴塞爾協(xié)議(Basel III)的新要求，體現(xiàn)宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管有機結(jié)合的銀行監(jiān)管新理念。銀監(jiān)會表示《辦法》自2012年1月1日開始實施。為確保國內(nèi)銀行平穩(wěn)實施新的資本監(jiān)管標準，《辦法》規(guī)定，系統(tǒng)重要性銀行原則上應(yīng)于2013年底前達標，非系統(tǒng)重要性銀行應(yīng)于2016年底前達標；同時對資產(chǎn)減值準備、操作風(fēng)險資本要求、不合格的二級資本工具的處理方法設(shè)定了單獨的過渡期。

其實，早在2011年12月份，市場就有傳聞銀監(jiān)會已經(jīng)決定將原定于2012年1月1日實施的銀行業(yè)新監(jiān)管標準推遲。分析人士表示，鑒于當前國內(nèi)經(jīng)濟增速面臨下滑，銀行業(yè)需要在資金充足的情況下，確保支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，包括信貸投放。

據(jù)此前報道，2011年下半年以來，監(jiān)管機構(gòu)與商業(yè)銀行已展開多次座談，將在最終文本中適度吸納商業(yè)銀行提出的建議，對一些指標進行調(diào)整。

多家研究機構(gòu)預(yù)計，《辦法》全面推行后銀行業(yè)資本缺口將達到4000億元以上，而這一資本缺口可能會隨著利率市場化的推進，使得銀行盈利空間收窄，進而轉(zhuǎn)向求助資本市場，令資本市場承壓。

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