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許小年
羊城晚報訊記者吳海飛、馬漢青報道:在上周末舉行的“財新圓桌:轉(zhuǎn)型市場之鑒與投資機遇暨歐洲復(fù)興開發(fā)銀行《轉(zhuǎn)型報告2011》中文版發(fā)布會”上,香港大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授許成鋼指出,中國之所以經(jīng)濟發(fā)展比中東歐轉(zhuǎn)型國家好,原因完全在私企部門表現(xiàn)得比中東歐國家好,國企部門跟中東歐國家一樣是沒效率的,而中國的國有銀行效率看起來不錯,原因在于壟斷經(jīng)營保證利潤。中歐國際工商學(xué)院教授許小年則認(rèn)為,國有銀行的財務(wù)數(shù)據(jù)不能完全體現(xiàn)其風(fēng)險管理水平,由于體制的原因國有銀行壞賬問題將無法克服,“三五年后來看壞賬,或許對銀行效率問題會看到更清楚”。
中國銀行資本成本全世界最低
論壇上,許成鋼通過其在2005年做過的一項對比中國和中東歐經(jīng)濟的研究報告指出:中國的經(jīng)濟之所以比中東歐國家發(fā)展得要好,原因在民營經(jīng)濟?!拔覀儼l(fā)現(xiàn),中國的國企和中東歐國家的國企沒有差別,普遍都很差,而中國民營經(jīng)濟的幾項指標(biāo)則遠超中東歐國家,表現(xiàn)優(yōu)異?!痹S成鋼表示。
但是,廣東銀監(jiān)局副局長何曉軍認(rèn)為,在學(xué)習(xí)國外先進管理理念以及推廣信息技術(shù)之后,近幾年中國的國有銀行效率從財務(wù)數(shù)據(jù)上看是非常出色的,這又如何解釋呢?
許成剛表示,中國銀行業(yè)按照現(xiàn)行法規(guī)根本沒有對非國有部門開放,由于國有資本對銀行業(yè)的高度壟斷,產(chǎn)生高額的利潤不足為奇?!皬倪^去的十年來看,考慮通脹因素后存款利率實際是負(fù)的,數(shù)額巨大的存款帶來的利潤等于是送給了國有銀行,因此不屬于討論效率的范圍,IMF做的關(guān)于各國銀行資本成本的調(diào)查也顯示,中國銀行的資本成本是全世界最低的”。許成鋼表示。
下屆政府或難免清理壞賬
中歐國際工商學(xué)院教授許小年也認(rèn)為,國有銀行經(jīng)過改革、上市以及提高透明度之后,風(fēng)險控制確比以前有很大的長進,但目前數(shù)據(jù)并不能說明其長期效益,再過三五年來看國有銀行的壞賬情況,或許會有不一樣的結(jié)論。
許小年稱,從我們國家過去的經(jīng)驗來看,每一輪經(jīng)濟增長高峰之后都是滿地壞賬,尤其集中在國有銀行。“2009年、2010年時,國家搞‘4萬億’,銀行放貸款是有指標(biāo)的,不是上限而是下限指標(biāo),國家逼著銀行放貸,放少了要扣年底獎金甚至受罰,這其中隱藏多少風(fēng)險?”許小年表示,“等這一輪投資高峰過去,我們再來看看鐵道部的賬在誰手里,看看賠錢的機場和高速公路還有無法完工的基建項目的賬在誰手里,看看政府融資平臺上的10萬億賬在誰手里,或許會有更多的數(shù)據(jù),就知道國有銀行的風(fēng)險控制水平怎樣了”。
許小年認(rèn)為,國有銀行的壞賬是體制內(nèi)生的,很難克服,“每一輪的建設(shè)高峰都是國家摁著國有銀行貸款,甚至不講效益,國有銀行成為政府實現(xiàn)某種政策目標(biāo)的工具,我們會不會像2001年、2002年那樣再來一輪清理壞賬?我感覺是跑不了的,下一屆政府責(zé)任重大”。