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2012年06月26日16:46 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

三、為什么保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司以及汽車生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)、銀行郵政企業(yè)、保險(xiǎn)公司投資的注冊(cè)資本為5000萬元以上的保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司及其分支機(jī)構(gòu)和全國(guó)性保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司的分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請(qǐng)繼續(xù)受理？

答：為促進(jìn)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，保監(jiān)會(huì)結(jié)合近期保險(xiǎn)監(jiān)管工作的總體部署，主要實(shí)行“堵疏結(jié)合、退進(jìn)并舉”的總體思路。堵和退，就是要嚴(yán)格依法限制不符合政策要求的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，限制增量。通過持續(xù)的清理整頓，對(duì)現(xiàn)有散、亂、差的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，減少存量。疏和進(jìn)，就是要按照專業(yè)化和規(guī)模化的原則，推動(dòng)符合政策要求和未來發(fā)展趨勢(shì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)入保險(xiǎn)中介市場(chǎng)。

第一，關(guān)于保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司。為順應(yīng)和推動(dòng)保險(xiǎn)中介規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力、服務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保監(jiān)會(huì)于去年下半年出臺(tái)了《保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司監(jiān)管辦法（試行）》。目前保監(jiān)會(huì)正在審核幾家保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司設(shè)立申請(qǐng)的有關(guān)材料。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這些擬設(shè)立的保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司旗下的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)就已達(dá)到上百家。這些保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)將逐步整合，市場(chǎng)上最終會(huì)形成若干家實(shí)力強(qiáng)、份額大、地位重要的集團(tuán)。這些注冊(cè)資本在1億元以上、具有很強(qiáng)實(shí)力的保險(xiǎn)中介集團(tuán)公司的出現(xiàn)，進(jìn)一步加快中介市場(chǎng)的收購和整合進(jìn)程，符合保監(jiān)會(huì)綜合治理中介市場(chǎng)的目標(biāo)和政策。

第二，關(guān)于車商、銀郵兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化。目前，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)中的車商、銀郵類機(jī)構(gòu)占比接近80%。這些存量機(jī)構(gòu)如果設(shè)立保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司，并整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，那么市場(chǎng)上現(xiàn)存的十幾萬家機(jī)構(gòu)將逐步形成若干家法人機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。這一整合轉(zhuǎn)制的過程將逐步提高這類機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平和綜合服務(wù)能力，也有利于形成監(jiān)管抓手，提高監(jiān)管效率。正由于這類代理、經(jīng)紀(jì)公司是市場(chǎng)整合的健康力量，符合兼業(yè)代理專業(yè)化的總體思路，它們應(yīng)得到扶持。

第三，關(guān)于保險(xiǎn)公司設(shè)立的保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司。保險(xiǎn)公司設(shè)立保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司，有利于消化和分流現(xiàn)有壽險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍，推動(dòng)新生力量和新型銷售模式發(fā)展壯大，有利于保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷分離和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于壽險(xiǎn)營(yíng)銷體制改革的穩(wěn)妥進(jìn)行。

第四，關(guān)于現(xiàn)有全國(guó)性保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司的分支機(jī)構(gòu)設(shè)立。今年保險(xiǎn)市場(chǎng)面臨較為復(fù)雜的局面，分支機(jī)構(gòu)又處于市場(chǎng)最前線，保留現(xiàn)有全國(guó)性保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可既不增加法人機(jī)構(gòu)數(shù)量，又可最大限度地減少對(duì)市場(chǎng)的震動(dòng)，保持市場(chǎng)穩(wěn)定。

總之，保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司以及汽車生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)、銀行郵政企業(yè)、保險(xiǎn)公司投資的注冊(cè)資本為5000萬元以上的保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司及其分支機(jī)構(gòu)和全國(guó)性保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司的分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請(qǐng)繼續(xù)受理，符合保監(jiān)會(huì)“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的總體思路，符合保險(xiǎn)中介市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)，是十分必要的。

四、保險(xiǎn)中介市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制完善工作會(huì)不會(huì)影響保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)展？

答：據(jù)初步預(yù)估，它不會(huì)對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)形成大的沖擊，總體上在可接受的范圍之內(nèi)。

第一，經(jīng)過十余年的快速發(fā)展，保險(xiǎn)中介市場(chǎng)已接近平衡點(diǎn)，機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出已趨于平穩(wěn)，現(xiàn)有存量基本可以滿足市場(chǎng)的需要。如前面提到，暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和部分兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)后，市場(chǎng)發(fā)展基本未受影響。

第二，保監(jiān)會(huì)保留了保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司等機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。擬涉足保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司等機(jī)構(gòu)，可以參與對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的收購和整合，也可以與保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)建立規(guī)范和透明的合作關(guān)系。

第三，保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)抓緊調(diào)整和修改有關(guān)政策法規(guī)，大幅度提高準(zhǔn)入門檻，使保險(xiǎn)中介市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制更加完善、符合我國(guó)市場(chǎng)實(shí)際。在此基礎(chǔ)上，保監(jiān)會(huì)將部署各地保監(jiān)局逐步恢復(fù)相關(guān)行政許可工作。

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