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商業(yè)銀行收費(fèi)不透明、違規(guī)收費(fèi)等亂象飽受持卡人抨擊,市場(chǎng)希望年內(nèi)出臺(tái)并實(shí)施的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)卻遭遇延期。銀監(jiān)會(huì)法規(guī)部主任黃毅日前表示,監(jiān)管層正在積極準(zhǔn)備《辦法》,預(yù)計(jì)于明年實(shí)施。
黃毅是在出席“中國銀行家論壇暨2012中國商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)布會(huì)”時(shí)透露了上述信息。事實(shí)上,監(jiān)管部門今年2月就曾公布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》,其中規(guī)定與人民生活關(guān)系密切的基本商業(yè)銀行項(xiàng)目服務(wù),包括銀行匯票、本票、支票、貸記轉(zhuǎn)賬和委托收款服務(wù)等,將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。意見征求工作在今年3月20日收官。隨后,銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新監(jiān)管部副主任尹龍?jiān)诮邮芫W(wǎng)絡(luò)訪談時(shí)還曾透露,正式版《辦法》5月就會(huì)出臺(tái)。但截至目前,《辦法》仍在待產(chǎn)階段。
新版商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格辦法制定工作自2010年7月啟動(dòng),歷時(shí)超過兩年。根據(jù)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在合并同類項(xiàng)后,銀行的收費(fèi)項(xiàng)目大約有1076項(xiàng)。但征求意見稿中的政府定價(jià)指導(dǎo)價(jià)僅有23項(xiàng),一些備受爭(zhēng)議的收費(fèi)項(xiàng)目也并未提及,被指有避重就輕之嫌。業(yè)內(nèi)人士表示,銀行收費(fèi)項(xiàng)目較多,受眾客戶數(shù)量較廣,銀行與客戶的分歧較大,而且法規(guī)制定工作要參考發(fā)改委、消協(xié)等部門的意見,致使推進(jìn)速度緩慢。
黃毅介紹,今年銀監(jiān)會(huì)花了很大的力氣希望解決銀行的亂收費(fèi)問題。銀監(jiān)會(huì)1月曾下發(fā)《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》,提出“七不準(zhǔn)”、“四公開”,對(duì)銀行業(yè)系統(tǒng)不規(guī)范經(jīng)營行為進(jìn)行專項(xiàng)整治;并在今年4月組織12個(gè)督察組,分赴全國各地銀行網(wǎng)點(diǎn)開展調(diào)研工作,查找問題,促進(jìn)整改,糾正銀行業(yè)附加不合理貸款條件和收取不合理費(fèi)用的違規(guī)行為。