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證監(jiān)會(huì)1月8日召開了關(guān)于IPO在審企業(yè)2012年財(cái)務(wù)報(bào)告專項(xiàng)檢查工作會(huì)議,對(duì)此前證監(jiān)會(huì)宣布進(jìn)行的首次公開發(fā)行股票公司2012年度財(cái)務(wù)報(bào)告專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了部署和動(dòng)員。據(jù)了解,此次號(hào)稱“史上最嚴(yán)厲”的財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作將分為券商自查、證監(jiān)會(huì)復(fù)核以及現(xiàn)場抽查,圍繞IPO再審企業(yè)的財(cái)務(wù)真實(shí)性,重點(diǎn)檢查虛構(gòu)交易,現(xiàn)金收付等,力求擠出企業(yè)報(bào)告水分,充分披露在審企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
一位券商業(yè)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,從此次工作會(huì)議的內(nèi)容來看,證監(jiān)會(huì)此次財(cái)務(wù)報(bào)告專項(xiàng)檢查,是“動(dòng)真格”的,其嚴(yán)厲程度可謂“空前”。該人士表示,與此前保薦機(jī)構(gòu)不需要上交工作底稿相比,此次證監(jiān)會(huì)將對(duì)照工作底稿進(jìn)行現(xiàn)場抽查。證監(jiān)會(huì)要求,在券商自查過程中,要明確人員、時(shí)間、過程,并強(qiáng)調(diào)要求將自查落到實(shí)處。如果確實(shí)存在粉飾或造假,保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師主動(dòng)書面報(bào)告證監(jiān)局或證監(jiān)會(huì)發(fā)行部。而在抽查階段,證監(jiān)會(huì)將成立15個(gè)小組,選擇20至50家在審企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。該人士表示,只要申報(bào)的文件存在信息披露的問題,就要追究有關(guān)人員的責(zé)任,一旦在審的企業(yè)出現(xiàn)業(yè)績大幅下滑的情況而又沒有及時(shí)進(jìn)行披露的,監(jiān)管措施將更加嚴(yán)厲。
據(jù)了解,證監(jiān)會(huì)副主席姚剛在此次會(huì)議上警告“誰也別心存僥幸,凡是進(jìn)入行政受理程序的,就必須承擔(dān)申報(bào)文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,承擔(dān)更嚴(yán)重責(zé)任。”他建議保薦機(jī)構(gòu)若沒把握,就盡早撤回申報(bào)材料。會(huì)議還要求,創(chuàng)業(yè)板企業(yè)如果2012年業(yè)績下滑,已經(jīng)不滿足發(fā)行條件,要及時(shí)撤回申請(qǐng),保薦機(jī)構(gòu)不允許以中止方式排隊(duì)等待時(shí)間。
稍早之前的2012年12月28日,證監(jiān)會(huì)“突擊”發(fā)布了《關(guān)于做好首次公開發(fā)行股票公司2012年度財(cái)務(wù)報(bào)告專項(xiàng)檢查工作的通知》,要求各中介機(jī)構(gòu)在開展2012年年度財(cái)務(wù)資料補(bǔ)充和信息披露工作時(shí),對(duì)首發(fā)公司報(bào)告期內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性開展全面自查工作,并要求在2013年3月31日之前報(bào)送自查報(bào)告。證監(jiān)會(huì)將在自查報(bào)告審核基礎(chǔ)上,開展重點(diǎn)抽查工作。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,此次證監(jiān)會(huì)動(dòng)員全系統(tǒng)的力量進(jìn)行嚴(yán)厲程度前所未有的在審企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告審查,其背景是高懸在A股市場之上的IPO堰塞湖,以及2011年以來愈演愈烈的新股業(yè)績“變臉”問題。根據(jù)證監(jiān)會(huì)最新披露的數(shù)據(jù),截至目前,IPO在審的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了882家,按照此前的發(fā)行速度,至少需要5年左右的時(shí)間才能消化。分析人士認(rèn)為,通過此次嚴(yán)厲程度前所未有的財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查,在審企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告中的水分將被大大擠出,將有300家左右的企業(yè)被踢出IPO在審隊(duì)伍,大大緩解IPO的壓力。