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2013年07月30日14:33 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

分析人士表示，盡管地方債務(wù)審計(jì)對(duì)于資金面及債券市場(chǎng)帶來的短期沖擊難以避免，但這有利于地方債務(wù)規(guī)模的明晰以及存量城投債投資風(fēng)險(xiǎn)的透明。從資金面的角度而言，地方債務(wù)審計(jì)并不意味著流動(dòng)性將面臨進(jìn)一步收緊。在當(dāng)前市場(chǎng)資金價(jià)格已經(jīng)趨于高位的背景下，資金面不會(huì)因此繼續(xù)出現(xiàn)進(jìn)一步拉緊。

利于化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

今年6月10日審計(jì)署公布的對(duì)36個(gè)地方政府本級(jí)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果顯示，2012年36個(gè)地方政府本級(jí)政府性債務(wù)余額38475.81億元。其中，近50%是在后兩年形成的，最近兩年地方債務(wù)融資增速并未降速，并更多以企業(yè)債、信托等方式擴(kuò)大。

來自光大證券的測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，今年下半年到期的中國地方政府融資工具(LGFV)約有1270億元人民幣，幾乎等于上半年627億元的兩倍，到期規(guī)模為2000年以來的同期最高水平。2014年將有2088億元地方政府融資工具到期，比2013年規(guī)模又增加10%。國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪指出，由于產(chǎn)生的現(xiàn)金流非常小，一些償債能力較弱的地方債務(wù)將出現(xiàn)問題，不排除政府讓一些公司違約的可能。

分析人士表示，此次審計(jì)署啟動(dòng)對(duì)各級(jí)政府的債務(wù)審計(jì)，將有利于市場(chǎng)各方對(duì)地方債務(wù)規(guī)模的明晰，穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)于地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期，從而有助于更長(zhǎng)期地化解相關(guān)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)國泰君安的估算，截至2012年底，地方政府債務(wù)預(yù)計(jì)約為12.4萬億元，其中貸款約9.3萬億元，城投債約0.8萬億元(按銀監(jiān)會(huì)平臺(tái)口徑)，信托1.65萬億元(信托業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù))，地方債0.65萬億元。

資金面承壓有限

對(duì)于此次管理層啟動(dòng)各級(jí)政府性債務(wù)審計(jì)可能將對(duì)市場(chǎng)帶來的沖擊，有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的清理整頓，將影響短期經(jīng)濟(jì)增速，地方基建投資的能力將受制約，并可能引發(fā)地方政府中的高負(fù)債個(gè)體面臨債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至階段性引發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)債券市場(chǎng)帶來顯著沖擊。

興業(yè)證券固定收益資深投資經(jīng)理朱文杰表示，從地方政府融資成本的角度而言，相較于信托等其他一些融資手段，發(fā)行城投債目前仍然還是成本最低的融資方式。因此，對(duì)于城投債等一些與地方政府融資相關(guān)的信用債券，不必過于悲觀。

長(zhǎng)江證券也認(rèn)為，地方債券全面審計(jì)將會(huì)加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)于去杠桿促轉(zhuǎn)型的預(yù)期。從2011年對(duì)應(yīng)的形勢(shì)來看，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好反而可能將有所回歸。國泰君安進(jìn)一步指出，低成本的市政債以及更為創(chuàng)新的金融工具可能作為部分的替代融資工具以替換當(dāng)前的高息融資工具，從而有助于緩解地方政府的償債壓力。

在對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性的影響方面，分析人士指出，此前管理層在推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)去杠桿、規(guī)范表外業(yè)務(wù)等方面已經(jīng)明晰了資金環(huán)境將更為穩(wěn)健，此次地方債務(wù)的全面審計(jì)更多還是貨幣信貸“盤活存量、用好增量”的體現(xiàn)，并不意味著資金面將進(jìn)行進(jìn)一步收緊。因此，在當(dāng)前市場(chǎng)資金利率已經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行在相對(duì)偏高水平的背景下，此次地方債務(wù)審計(jì)對(duì)于市場(chǎng)流動(dòng)性的影響有限?！　醣緢?bào)記者 王輝

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