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銀監(jiān)會(huì)近日對(duì)《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂。取消中資商業(yè)銀行在一個(gè)城市一次只能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立1個(gè)支行的限制性規(guī)定,支持風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng)的中資商業(yè)銀行通過(guò)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,優(yōu)化區(qū)域金融服務(wù)布局。
新《辦法》通過(guò)實(shí)施差異化準(zhǔn)入政策,引導(dǎo)銀行業(yè)按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策合理布局網(wǎng)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。
新《辦法》鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等行業(yè)設(shè)置專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),提高金融服務(wù)水平。取消中資商業(yè)銀行變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所行政許可,引導(dǎo)其制定科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
此次修訂刪除了涉及上述行政審批項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容,確保了監(jiān)管法律制度體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),進(jìn)一步取消了一批行政許可項(xiàng)目,將工作重點(diǎn)由準(zhǔn)入預(yù)防轉(zhuǎn)向事中、事后的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。例如,取消中資商業(yè)銀行開(kāi)辦證券投資基金托管業(yè)務(wù)和合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù)行政審批。
新《辦法》明確了中資商業(yè)銀行信息科技監(jiān)管的有關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步明晰了“建立與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的信息科技架構(gòu),具備保障信息系統(tǒng)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施”等行政許可標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)新資本協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容,對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立機(jī)構(gòu)資本充足率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,完善新設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求。