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2014年01月16日09:32 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

導(dǎo)讀：中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成昨天在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，中國貨幣供應(yīng)量不存在超發(fā)現(xiàn)象。他同時(shí)表示，影子銀行是市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)實(shí)情況、現(xiàn)實(shí)反映，對影子銀行最需要的就是監(jiān)測、分析有沒有風(fēng)險(xiǎn)。

昨天上午，中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成在國新辦新聞發(fā)布會上介紹了2013年金融數(shù)據(jù)相關(guān)情況并回答了記者們關(guān)心的問題。

盛松成稱， 過去一年人民銀行在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的調(diào)控取向，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，既不放松也不收緊銀根，適時(shí)預(yù)調(diào)、微調(diào)；積極引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模保持合理增長。廣義貨幣供應(yīng)量M2控制在14%以內(nèi)，新增人民幣貸款控制在9萬億元以內(nèi)，社會融資規(guī)模在17.3萬億元以內(nèi)?？梢哉f基本達(dá)到了調(diào)控目標(biāo)的要求。

銀行里面也有“影子銀行”

在回答有關(guān)影子銀行的問題時(shí)，盛松成說，影子銀行是在傳統(tǒng)的金融體系以外從事信貸、資金融通等機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)。所以“影子銀行”不單單是機(jī)構(gòu)，銀行里面也有“影子銀行”。

“影子銀行是行銀行類金融機(jī)構(gòu)之實(shí)、無傳統(tǒng)銀行之名的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)?！彼唧w解釋說，比如小貸公司，現(xiàn)在約8000家左右，8000億元左右的貸款。再比如，一部分理財(cái)產(chǎn)品可能也在影子銀行范圍內(nèi)。雖然社會上對它的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測還不是完全統(tǒng)一，但有一點(diǎn)已形成共識，影子銀行是市場的產(chǎn)物，是金融創(chuàng)新產(chǎn)物。

“對影子銀行最需要的就是監(jiān)測、分析有沒有風(fēng)險(xiǎn)。”盛松成表示，作為統(tǒng)計(jì)部門來說，現(xiàn)在已經(jīng)在加強(qiáng)這方面的統(tǒng)計(jì)、分析、研究。它涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各部門都應(yīng)該各司其職。

盛松成強(qiáng)調(diào)，影子銀行是市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)實(shí)情況、現(xiàn)實(shí)反映，實(shí)際上不僅在中國有，在其他國家也都有。既要看到它的積極作用，也要看到它的風(fēng)險(xiǎn)所在。它對我們的各項(xiàng)中小金融機(jī)構(gòu)貸款、對于利率市場化、對于商業(yè)銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、對于金融行業(yè)監(jiān)管當(dāng)局來說，既是一個(gè)新的課題，也是一個(gè)必須面對的問題，要積極引導(dǎo)影子銀行向好的方向發(fā)展，監(jiān)控有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，更好地為我們金融平穩(wěn)運(yùn)行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

央行將擇機(jī)發(fā)布分地區(qū)社會融資規(guī)模指標(biāo)

社會融資規(guī)模是最近幾年我們國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要分析、監(jiān)測指標(biāo)。昨天，盛松成表示，社會融資規(guī)模這一概念更能全面反映金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持情況。在十年前，人民幣貸款指標(biāo)就反映了金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持。十年前2002年的社會融資規(guī)模2萬億元，其中人民幣貸款占1.85萬億，占比接近92%，那時(shí)候不需要社會融資規(guī)模指標(biāo)?！?013年社會融資規(guī)模17.29萬億元，人民幣貸款8.89萬億元，繼續(xù)下降為51.4%，而委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票占比29.9%，接近30%，直接融資在10%以上，還有其他一些融資?！笔⑺沙烧f，所以社會融資規(guī)模指標(biāo)當(dāng)中的人民幣貸款現(xiàn)在也就50%左右了。為全面反映金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持，我們推出了社會融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

盛松成透露，全國的社會融資規(guī)模指標(biāo)，是從2011年開始公布的，已經(jīng)整整三年，其實(shí)分地區(qū)的社會融資規(guī)模指標(biāo)也是有的，央行會擇機(jī)發(fā)布。最近幾年從增速看，中西部地區(qū)的社會融資規(guī)模增速快于東部地區(qū)。

央銀真正發(fā)行的就是M0

中國的廣義貨幣M2余額已超過百萬億元，外界不斷質(zhì)疑中國的貨幣供應(yīng)量太大，存在“貨幣超發(fā)”。

對此，盛松成表示，“貨幣超發(fā)”的說法是以西方(主要是美國)標(biāo)準(zhǔn)來做衡量，但兩國國情、統(tǒng)計(jì)口徑均不一樣。判斷貨幣超發(fā)不超發(fā)，應(yīng)該看物價(jià)、GDP和就業(yè)數(shù)據(jù)。這是因?yàn)樨泿耪弑举|(zhì)上是在CPI和經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)?！爸灰飪r(jià)、CPI沒有漲幅很大，就不能說貨幣超發(fā)?！?/p>

盛松成介紹說，我國目前有三個(gè)貨幣層次，即M0、M1、M2。M0為流通中現(xiàn)金，目前余額為5.86萬億，M1狹義貨幣供應(yīng)量約為33萬億，M2廣義貨幣供應(yīng)量為110萬億左右。盛松成表示，中央銀行真正發(fā)行的就是M0，其他不是中央銀行發(fā)行的，構(gòu)成狹義貨幣M1和廣義貨幣M2更多的是由貨幣信用創(chuàng)造派生而來?！爸醒脬y行、商業(yè)銀行、所有的銀行、所有的企業(yè)，包括在座的各位，只要你有存款，你就創(chuàng)造M2，因?yàn)榇婵詈苋菀邹D(zhuǎn)換為現(xiàn)金，轉(zhuǎn)換為活期存款，開立支票，對物價(jià)會有一定的影響?！?/p>

“貨幣政策本質(zhì)上是在價(jià)格穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)等目標(biāo)之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。最近十幾年來，我們的物價(jià)漲幅平均在2%-3%，而我們的經(jīng)濟(jì)增長最近十年接近9%-10%，可以說中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了相對的高增長、相對的低通脹，貨幣政策為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境?！笔⑺沙扇绱吮硎尽?/p>

比特幣沒有作為計(jì)價(jià)貨幣的可能

對于社會關(guān)心的比特幣問題，盛松成昨天強(qiáng)調(diào)，比特幣不是真正意義的貨幣。比特幣是一種特定的虛擬商品。

“我自己理解什么叫貨幣？貨幣首先是交換媒介，貨幣最本質(zhì)的特性就是交換的媒介和價(jià)值的尺度?！彼赋?，從上世紀(jì)七十年代以后，世界各國都完全采用貨幣信用制度，貨幣信用制度的背后是國家的強(qiáng)大信用和國家的強(qiáng)制力，所以我們把國家貨幣、信用貨幣稱為法償貨幣。

盛松成強(qiáng)調(diào)，比特幣不具有這些貨幣的特性?，F(xiàn)在絕大部分國家都沒有承認(rèn)比特幣的貨幣地位。貨幣除了有流通媒介、價(jià)值尺度的職能，還有一個(gè)非常重要的職能就是計(jì)價(jià)手段。比特幣本身不是計(jì)價(jià)貨幣，也沒有作為計(jì)價(jià)貨幣的可能?？癯纯竦摹柏泿拧辈荒茏鳛樨泿拧Ρ忍貛诺慕灰滓埠?、投資也好，需要注意它的風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行和有關(guān)部門將會繼續(xù)關(guān)注比特幣的動(dòng)向和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。文/本報(bào)記者 程婕 制圖/田瑚

相關(guān)新聞

去年我國新增貸款創(chuàng)4年來新高

昨天央行發(fā)布的金融數(shù)據(jù)顯示，2013年年末，廣義貨幣(M2)余額110.65萬億元，同比增長13.6%。全年人民幣貸款增加8.89萬億元，創(chuàng)出4年來的歷史新高。年末，國家外匯儲備余額為3.82萬億美元，相比2012年末增長5097億美元，國家外匯儲備余額及年度增幅均創(chuàng)歷史新高。

貸款

全年增加8.89萬億元

去年年末，本外幣貸款余額76.63萬億元，同比增長13.9%。人民幣貸款余額71.90萬億元，同比增長14.1%，分別比11月末和上年末低0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。全年人民幣貸款增加8.89萬億元，同比多增6879億元。

存款

去年12月份同比少增4458億元

存款方面，全年人民幣存款增加12.56萬億元，同比多增1.74萬億元。其中，住戶存款增加5.49萬億元，非金融企業(yè)存款增加3.50萬億元，財(cái)政性存款增加5768億元。12月份，人民幣存款增加1.15萬億元，同比少增4458億元。

銀行間人民幣市場

去年日均成交同比減少11.1%

12月銀行間人民幣市場同業(yè)拆借月加權(quán)平均利率4.16%，質(zhì)押式債券回購月加權(quán)平均利率4.28%。全年銀行間人民幣市場以拆借、現(xiàn)券和債券回購方式合計(jì)成交235.29萬億元，日均成交9412億元，日均成交同比減少11.1%。

社會融資

比上年多1.53萬億元

2013年全年社會融資規(guī)模為17.29萬億元，為年度歷史最高水平，比上年多1.53萬億元。

從結(jié)構(gòu)看，全年人民幣貸款占同期社會融資規(guī)模的51.4%，屬歷史最低水平，同比低0.6個(gè)百分點(diǎn)；外幣貸款占比3.4%，同比低2.4個(gè)百分點(diǎn)；委托貸款占比14.7%，同比高6.6個(gè)百分點(diǎn)；信托貸款占比10.7%，同比高2.6個(gè)百分點(diǎn)；未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票占比4.5%，同比低2.2個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)債券占比10.4%，同比低3.9個(gè)百分點(diǎn)；非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資占比1.3%，同比低0.3個(gè)百分點(diǎn)。文/本報(bào)記者 程婕

新聞追蹤

央行將定期在國新辦開發(fā)布會

昨日，中國人民銀行在國務(wù)院新聞辦公室就金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)召開新聞發(fā)布會，這也是國務(wù)院要求加強(qiáng)政府信息公開工作之后央行首次在國新辦召開新聞發(fā)布會。從今年起，央行將定期出席國新辦組織的新聞發(fā)布會。

2013年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》，其中要求加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，做好對政策法規(guī)的解讀，對公眾質(zhì)疑的回應(yīng)，并澄清不實(shí)傳言，發(fā)布重大突發(fā)事件的信息?！兑庖姟访鞔_，與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)職能部門，新聞發(fā)言人每季度應(yīng)該出席一次國新辦的新聞發(fā)布會，主要負(fù)責(zé)人每年至少出席一次國新辦的新聞發(fā)布會，部門內(nèi)部也至少每季度舉辦一次新聞發(fā)布會。

盡管《意見》沒有明確何時(shí)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但不少部門很快做出了回應(yīng)，央行就是其中之一。昨日進(jìn)行的新聞發(fā)布會上主持人郭衛(wèi)民介紹，中國人民銀行貫徹國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開的意見，今年起將定期出席國新辦的新聞發(fā)布會。此前，央行主要以新聞通稿和網(wǎng)站公告的形式對外發(fā)布權(quán)威信息。

此外，農(nóng)業(yè)部、中醫(yī)藥管理局也以文件的形式要求落實(shí)國務(wù)院對于加強(qiáng)政府信息公開的要求。國家信訪局、國資委等部門也在不同場合表示要逐步建立新聞發(fā)言人制度。文/本報(bào)記者 羅丹陽

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