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2014年01月16日10:28 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

1月15日，央行首次就金融數(shù)據(jù)召開新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成介紹去年我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)情況。盛松成表示，去年，我國(guó)社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不減，基本達(dá)到了調(diào)控目標(biāo)的要求。新的一年，央行會(huì)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，適時(shí)適度來(lái)預(yù)調(diào)微調(diào)，靈活運(yùn)用各種流動(dòng)性管理工具，使貨幣條件既不太松也不太緊。

央行公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年末，社會(huì)融資規(guī)模達(dá)17.29萬(wàn)億元，是年度歷史最高水平；廣義貨幣(M2)余額110.65萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13.6%，比上年末低0.2個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持適度增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。具體來(lái)看，貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng)，融資結(jié)構(gòu)多元發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的資金支持力度進(jìn)一步加大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

表外融資增速快

在“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的調(diào)控取向引導(dǎo)下，去年央行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，既不放松也不收緊銀根，適時(shí)預(yù)調(diào)、微調(diào)；積極引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模保持合理增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2013年全年社會(huì)融資規(guī)模為17.29萬(wàn)億元，是年度歷史最高水平。

在交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平看來(lái)，去年社會(huì)融資規(guī)模和M2增速保持平穩(wěn)的主要因素是監(jiān)管和規(guī)范發(fā)揮了作用。這從社會(huì)融資規(guī)模的半年數(shù)據(jù)可見(jiàn)一斑：社會(huì)融資規(guī)模2013年上半年為10.15萬(wàn)億元，比上年同期多2.38萬(wàn)億元；下半年為7.14萬(wàn)億元，比上年同期少8497億元。下半年，針對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托等的一系列監(jiān)管措施密集出臺(tái)，使得表外融資規(guī)模有所收縮。

從社會(huì)融資結(jié)構(gòu)上，也能發(fā)現(xiàn)一些變化。貸款仍然占據(jù)社會(huì)融資規(guī)模的51.4%，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要融資工具，但表外融資在去年增速明顯加快（表外的融資主要包括委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票）。2013年這三項(xiàng)合計(jì)5.17萬(wàn)億元，比上年多1.55萬(wàn)億元；占同期社會(huì)融資規(guī)模的29.9%，比上一年高7個(gè)百分點(diǎn)。其中，委托貸款和信托貸款分別增加2.55萬(wàn)億元和1.84萬(wàn)億元，都達(dá)到了年度最高水平。

形成鮮明對(duì)比的是，直接融資規(guī)模有所收縮，2013年非金融企業(yè)境內(nèi)債券和股票融資合計(jì)2.02萬(wàn)億元，比上一年少4819億元，占同期社會(huì)融資規(guī)模的11.7%?！爸苯尤谫Y渠道不暢導(dǎo)致融資需求大量轉(zhuǎn)向表外渠道。”連平認(rèn)為，2014年，在控制總量的情況下，大力發(fā)展股市、債市等直接融資渠道是優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)、控制表外融資規(guī)模增速的關(guān)鍵。

高儲(chǔ)蓄率拉高M(jìn)2

110.65萬(wàn)億元是去年底我國(guó)M2的余額，有人疑惑，如此龐大的M2體量是不是因?yàn)樨泿懦l(fā)？對(duì)此盛松成回應(yīng)說(shuō)，M2增長(zhǎng)等同于貨幣超發(fā)一說(shuō)并不科學(xué)。

從去年底的數(shù)據(jù)來(lái)看，儲(chǔ)蓄存款余額接近45萬(wàn)億元，非金融企業(yè)存款30多萬(wàn)億元，再加上其他存款和5.8萬(wàn)億元的M0，構(gòu)成了M2約110萬(wàn)億元的總和?！耙话愣?，儲(chǔ)蓄率比較高的經(jīng)濟(jì)體，貨幣總量也往往會(huì)比較高?！笔⑺沙杀硎?，儲(chǔ)蓄率高會(huì)增加經(jīng)濟(jì)主體對(duì)存款的需求。由于中國(guó)人比較重視儲(chǔ)蓄，國(guó)民儲(chǔ)蓄率超過(guò)50%，這在一定程度上導(dǎo)致了貨幣總量偏高。

衡量M2體量不能直接與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的M2規(guī)模比較，統(tǒng)計(jì)口徑不完全相同，沒(méi)有可比性。衡量我國(guó)M2規(guī)模最需要參考的兩個(gè)數(shù)據(jù)是CPI和GDP。盛松成表示，貨幣政策本質(zhì)上是在價(jià)格穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)等目標(biāo)之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。最近十幾年來(lái)，我國(guó)物價(jià)漲幅平均在2%至3%，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平近10年在9%至10%附近，可以說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了相對(duì)的高增長(zhǎng)和低通脹，貨幣政策為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。

支持“弱項(xiàng)”力度不減

在社會(huì)融資規(guī)模和M2增速平穩(wěn)的背景下，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度并未減弱。

對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的支持力度并未放松?！叭r(nóng)”貸款和小微企業(yè)的貸款去年都實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，即貸款增速不低于各項(xiàng)貸款的平均增速，貸款增量不低于上年。2013年，本外幣涉農(nóng)貸款增速達(dá)到18.4%，比同期本外幣各項(xiàng)貸款增速高4.5個(gè)百分點(diǎn)。

值得注意的是，小微企業(yè)貸款在所有企業(yè)貸款中增速最快。小微企業(yè)人民幣貸款增速在2013年達(dá)到了14.2%，與企業(yè)貸款的平均增速11.4%相比，明顯增長(zhǎng)較快，比貸款平均增速高出了0.1個(gè)百分點(diǎn)；接近45萬(wàn)億元的企業(yè)貸款余額中，大企業(yè)貸款余額超過(guò)15萬(wàn)億元，中型企業(yè)貸款余額在16萬(wàn)億元左右，小微企業(yè)也達(dá)到13萬(wàn)億元。金融對(duì)服務(wù)業(yè)的支持力度也在加快，本外幣服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期貸款去年同比增長(zhǎng)13.7%，比2012年增速快了11.5個(gè)百分點(diǎn)。

金融在化解產(chǎn)能過(guò)剩方面也發(fā)揮了重要作用，“兩高一?！毙袠I(yè)的貸款增速明顯放緩。2013年，本外幣鋼鐵行業(yè)的中長(zhǎng)期貸款增速同比下降10.7%，建筑行業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速下降3.3%。

下一步，改善金融資源配置，盤活存量、優(yōu)化增量，整合金融資源支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展仍然是央行2014年的工作重點(diǎn)之一。盛松成表示，央行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，靈活運(yùn)用各種流動(dòng)性管理工具，在保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的金融環(huán)境。

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