“醫(yī)改方案本次不會(huì)提交到兩會(huì)上討論?!弊蛱焐衔纾珖?guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺明確表示。至于何時(shí)能拿出公開討論,目前還沒(méi)有時(shí)間表,“但肯定是在兩會(huì)之后了?!?/p>
醫(yī)保改革 體現(xiàn)公平與效益
陳竺說(shuō),醫(yī)改的核心問(wèn)題就要體現(xiàn)政府責(zé)任,并說(shuō)醫(yī)改方案將會(huì)出現(xiàn)三個(gè)方面的亮點(diǎn),第一是如何體現(xiàn)公平性與效益的統(tǒng)一;第二是如何提高保障水平,第 三就是醫(yī)院改革,體現(xiàn)非營(yíng)利性醫(yī)院的公益性。
陳竺認(rèn)為,醫(yī)改要和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平聯(lián)系,不能一蹴而就,衛(wèi)生部已經(jīng)著手研究制訂健康中國(guó)2020戰(zhàn)略,就是要考慮面對(duì)13億人口,該貫徹什么樣的方針。他說(shuō),“健康中國(guó)2020戰(zhàn)略”堅(jiān)持預(yù)防為主,否則即使在有技術(shù)的前提下,如果做不好預(yù)防工作,隨著人口老年化、疾病普遍化、慢性病等,最后的醫(yī)療工作還會(huì)遇上難題。
政府責(zé)任 保障人人享有基本醫(yī)療
至于醫(yī)改方案中如何體現(xiàn)政府責(zé)任?陳竺說(shuō)政府要在保障體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用,體現(xiàn)公益性,是要“人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)?!?/p>
他打了一個(gè)比方:“就像現(xiàn)在國(guó)家可以提供九年義務(wù)教育,但更高層次的教育就不能完全國(guó)家投入了,基本衛(wèi)生服務(wù)也是如此。我們要保證基本需求,但特別需求可以促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展?!?/p>
他說(shuō)“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”是指與中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的,國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人能夠負(fù)擔(dān)得起的,投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
醫(yī)院改革 股份制試點(diǎn)可探索
陳竺明確地指出,醫(yī)改方案會(huì)涉及大醫(yī)院的改革。對(duì)于目前一些大醫(yī)院進(jìn)行股份制試點(diǎn)這一問(wèn)題,他表示,可以進(jìn)行探索。
此外,對(duì)較為爭(zhēng)議人員流動(dòng)機(jī)制問(wèn)題,陳竺也給予表態(tài)說(shuō)鼓勵(lì)人員流動(dòng)?!八饺酸t(yī)生也是逐步做試點(diǎn)的?!?/p>
中共十七大報(bào)告提出了醫(yī)院的管辦分離,陳竺認(rèn)為,這不會(huì)與收支兩條線產(chǎn)生矛盾,“一些公立醫(yī)院本來(lái)就是在政府支持下創(chuàng)辦的。而管辦分離是指政企分開。”
管辦分離后是不是所有醫(yī)院都會(huì)實(shí)行院長(zhǎng)聘任?他笑答“要探討,中國(guó)做事都要先試點(diǎn)的。”
談到醫(yī)藥分開,陳竺說(shuō)不能解釋為醫(yī)學(xué)和藥學(xué)的分開,醫(yī)藥的經(jīng)營(yíng)要和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的行為分開。
在他看來(lái),醫(yī)改涉及方方面面,很難齊頭并進(jìn)、一步到位,目前是要解決公益性問(wèn)題。在基層醫(yī)院收支兩條線,公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)則全額預(yù)算。
寄語(yǔ)醫(yī)生 不要成為高檔藥的奴隸
前一段時(shí)間,媒體中流傳陳竺的一句話:“大醫(yī)院的醫(yī)生不要成為跨國(guó)公司的奴隸?!?/p>
昨天,陳竺對(duì)此進(jìn)行了解釋,他說(shuō),這個(gè)報(bào)道發(fā)表時(shí)并沒(méi)有給他看過(guò),他的本意是說(shuō)大醫(yī)院是為人民服務(wù),應(yīng)該體諒患者。他舉了一個(gè)醫(yī)院的例子:能用口服的就不用注射的,能用平價(jià)的就不用高價(jià)的,能用國(guó)產(chǎn)的就不用進(jìn)口的。
“我的意思就是醫(yī)生應(yīng)該把為人民的健康服務(wù),把人道主義放在首位,不要成為高檔藥的奴隸,不要成為金錢的奴隸,我也不認(rèn)為現(xiàn)在的醫(yī)生是金錢的奴隸?!?/p>
陳竺說(shuō),現(xiàn)在的行風(fēng)建設(shè)要加強(qiáng),但總體看,中國(guó)醫(yī)生隊(duì)伍是非常優(yōu)秀的,有很多基層醫(yī)生克服了很大困難而盡心盡責(zé)地為人民服務(wù)。
醫(yī)改方案出臺(tái)時(shí)間表
●2006年9月,國(guó)家11個(gè)有關(guān)部委組成的醫(yī)療體制改革協(xié)調(diào)小組,啟動(dòng)新一輪醫(yī)改方案的制訂工作。
●2007年春節(jié)前,醫(yī)改協(xié)調(diào)小組委托6家國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)進(jìn)行新醫(yī)改方案的設(shè)計(jì),之后,又相繼增加三機(jī)構(gòu)共設(shè)計(jì)出9套方案。
●2008年3月4日,衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺明確:今年兩會(huì)期間,醫(yī)改將不會(huì)向全國(guó)人大提交審議,醫(yī)改方案亮相,還需要一段時(shí)間。(記者錢昊平)
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