2008年對每個中國人來說，都是極不平凡的一年：奧運(yùn)會勝利閉幕、宇航員實現(xiàn)太空行走等好事不斷，汶川大地震、三鹿奶粉事件等天災(zāi)人禍也讓老百姓揪起了一顆心。針對在2008年被人們關(guān)注過，2009年可能仍將被廣為關(guān)注的一些問題，《生命時報》記者專訪了衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安，請他進(jìn)行解答。
為什么食品安全這么難管？
記者：2008年一年，吃的東西仍然牢牢占據(jù)著人們的視線，比如奶粉事件，比如面粉添加劑問題。為什么食品安全這么難管？
毛群安：食品安全是一個影響面大，比較復(fù)雜的、長期的艱巨任務(wù)。其一，食品生產(chǎn)企業(yè)和品種太多，要做到每個企業(yè)每個產(chǎn)品都被安全監(jiān)管得到，成本是不可思議的，實際上也不可能做到每種食品都檢查。其二，在對某種食品進(jìn)行檢查時，我們也不可能做到檢測所有可能添加的非食用物質(zhì)和是否濫用食品添加劑。就拿三聚氰胺來說，它是化工原料的一種，本是不應(yīng)該加到食物里的東西，所以在食品抽查中通常也不會專門檢查。
從這個意義上說，盡管政府部門會加大監(jiān)管力度，但單純依賴檢查和處罰是不夠的。我們現(xiàn)在更關(guān)注的是企業(yè)誠信體系的建設(shè)，因為，企業(yè)才是保障維護(hù)食品安全的第一責(zé)任人。
公眾增強(qiáng)自身的食品安全意識也是非常重要的一個方面。衛(wèi)生部近日公布了《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單(第一批)》，在起到對企業(yè)的警示和震懾作用的同時，也是希望廣大群眾能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的違法添加行為進(jìn)行舉報。
此外，三鹿奶粉事件也提醒我們，媒體在食品安全的輿論監(jiān)督方面能夠起到非常重要的作用，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與媒體的合作。
我們充分理解百姓對食品安全的要求，但要實現(xiàn)這一目標(biāo)還需要多方共同努力。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)，責(zé)無旁貸。
為什么老百姓反映醫(yī)改方案“看不懂”？
記者：2008年接近年底的時候，醫(yī)改方案征求意見，這本是件好事，是個集思廣益的好機(jī)會，但老百姓普遍的反映卻是看不懂，為什么會這樣？
毛群安：對于老百姓來說，他們更關(guān)注如果自己有病了，到哪兒去看會比較方便，怎樣可以不用排隊，看完病誰來埋單。然而醫(yī)改方案的特點(diǎn)是國家對人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)制度的頂層設(shè)計，內(nèi)容涉及醫(yī)療保險、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本藥品保障體系、醫(yī)院改革等，普通公眾理解起來可能會有一定困難。我們會設(shè)法向公眾把醫(yī)改方案講清楚。
為什么醫(yī)療投入讓人感覺不夠多？
記者：從我們了解的情況看，多數(shù)老百姓都覺得，要解決老百姓的看病問題，就必須要加大醫(yī)療投入，因為不少人覺得醫(yī)療投入不夠是造成看病難、貴的原因之一。為什么會讓人感覺醫(yī)療投入不夠多？
毛群安：這首先要涉及到一組矛盾，即醫(yī)療服務(wù)需求的無限性和資源的有限性之間的矛盾。對于負(fù)責(zé)群體健康的衛(wèi)生部門而言，必須考慮如何分配有限的資金，解決好把有限的資金是放在治病上還是放在預(yù)防上的問題。
公共衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，醫(yī)療服務(wù)是衛(wèi)生工作的難點(diǎn)。所謂公共衛(wèi)生，就是指保障和維護(hù)整個群體的健康，是以預(yù)防為主的，計劃免疫、健康教育、婦幼保健、傳染病預(yù)防控制都是公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容。
從衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，有研究顯示，如果重視預(yù)防，在預(yù)防上多花1塊錢，將來在醫(yī)療上的投入將減少10塊錢，而重癥搶救則可以少200塊。所以，在投入上，我們會更偏重農(nóng)村、社區(qū)等基層公共衛(wèi)生方面。
解決看病問題，關(guān)鍵是建立起比較完善的醫(yī)療保險制度，讓每個人都被醫(yī)療保險所覆蓋。目前在廣大農(nóng)村地區(qū)建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)有8.14億人參加，農(nóng)民的看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所緩解。
為什么負(fù)面新聞總是媒體先曝光？
記者：從問題奶粉事件到西安交大新生兒院內(nèi)感染事件，最初都是由媒體報道出來的。為什么這么多問題都是媒體先曝光？您覺得，媒體在輿論監(jiān)督工作方面起到的是什么作用？
毛群安：媒體的信息渠道比較多，記者有自己的敏感性，所以能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、隱患，這是媒體輿論監(jiān)督作用的體現(xiàn)，對于幫助我們發(fā)現(xiàn)問題，改正問題是有益的。我們非常歡迎媒體對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。但在實際工作中如何合理配合還有待加強(qiáng)。衛(wèi)生系統(tǒng)正在建立新聞發(fā)言人制度，要求各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與媒體的溝通，正確對待媒體和社會監(jiān)督。
比如說前段時間的面粉增白劑問題，媒體的報道能夠促使公眾加強(qiáng)了對食品添加劑問題的關(guān)注，這是件好事。但是由于沒有與我們當(dāng)面溝通，使得早期的報道中，存在研究問題不深入、不全面的遺憾。所以，這也提醒我們，從支持媒體的輿論監(jiān)督角度也好，從糾正我們自身問題的角度也好，都要加強(qiáng)與媒體的合作，最終讓老百姓受益。
編后：在采訪中，記者曾多次向毛群安提出這樣的問題：“為了維護(hù)老百姓的健康，衛(wèi)生部到底準(zhǔn)備做些什么？”毛群安說：“我們會一直將預(yù)防作為工作的重點(diǎn)，讓老百姓少得病。但我也想問：你覺得，到底誰是健康的主導(dǎo)者？”
是啊，無論國家有關(guān)部門創(chuàng)造多少條件，如果自己不重視，不去做，又能有多少效果？其實，真正能夠掌控健康的只有自己。(來源：《生命時報》 記者 張芳)
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