中新網(wǎng)4月24日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，衛(wèi)生部部長陳竺今日在保護農(nóng)民工健康高層論壇上演講時指出，由于中國目前還處在社會主義初級階段，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟全球化不斷推進，職業(yè)病危害問題也日益突出，當前職業(yè)病危害形勢十分嚴峻。
一是嚴重職業(yè)病危害沒有得到有效控制。我國正處在職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，塵肺、急性職業(yè)中毒等重點職業(yè)病發(fā)病居高不下。截至2008年底，各地累計報告職業(yè)病70多萬例，其中塵肺病累計發(fā)病近64萬例。近幾年，平均每年報告新發(fā)塵肺病1萬例左右，同時塵肺病發(fā)病工齡明顯縮短，急、慢性職業(yè)中毒呈上升趨勢。由于一些勞動者特別是農(nóng)民工職業(yè)健康體檢率低，再加上職業(yè)病具有遲發(fā)性和隱匿性的特點，我國每年實際新發(fā)職業(yè)病情況要遠高于現(xiàn)有報告數(shù)字。據(jù)專家估計，在今后一段時期，我國職業(yè)病發(fā)病總數(shù)還將繼續(xù)呈上升趨勢。
二是農(nóng)民工職業(yè)病危害問題突出。目前，我國有近2億5千萬農(nóng)民工。據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)農(nóng)民工在職業(yè)病危害嚴重的中小企業(yè)工作。工資偏低，勞動時間長、職業(yè)病和工傷事故多等等。由于勞動關(guān)系不固定，流動性大，接觸職業(yè)病危害的情況十分復雜，其健康影響難以準確估計。近年來，在一些地區(qū)，群發(fā)性職業(yè)病危害事件時有發(fā)生。如河北省高碑店市農(nóng)民工苯中毒事件，福建省仙游縣、安徽省無為縣、云南省水富縣農(nóng)民工患塵肺病事件等。由于塵肺病和慢性職業(yè)中毒的潛伏期較長，往往不受重視，而一旦發(fā)病往往難以治愈，病死率高。在一些地方農(nóng)民工家庭因職業(yè)病致貧、返貧問題十分突出，農(nóng)民工健康問題已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定與和諧的公共衛(wèi)生問題和嚴重社會問題。
陳竺指出，當前，職業(yè)病防治工作存在的主要問題：一是用人單位職業(yè)病防治責任落實不到位。一些用人單位片面追求經(jīng)濟利益，忽視對勞動者的健康保護。二是一些地方片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，忽視職業(yè)病防治工作，引進建設項目時把關(guān)不嚴，在經(jīng)濟發(fā)展的同時出現(xiàn)了嚴重職業(yè)病危害。三是職業(yè)病防治監(jiān)管沒有形成合力，存在監(jiān)管不力甚至缺位的問題。四是職業(yè)病防治監(jiān)管和技術(shù)服務網(wǎng)絡建設有待進一步加強。另外，職業(yè)病防治技術(shù)服務機構(gòu)數(shù)量少、分布不均，而且長期以來公共財政投入不足，工作重點沒有放在職業(yè)病防治工作上，不能適應當前職業(yè)病防治工作的需要。五是職業(yè)病防治工作還沒有引起社會的足夠重視。
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