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下載安裝Flash播放器徐宗威覺得，經(jīng)濟的發(fā)展是為了改善生活。但如果過分強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，居民的生活質(zhì)量同樣要受到影響?！叭缃竦厍蛎刻煊?0萬架飛機起飛，耗費的能源、對大氣環(huán)境的影響可想而知，10年后這個數(shù)字會是多少？對能源的消耗、對大氣的影響會是怎樣？”
生活質(zhì)量應(yīng)主導(dǎo)城市發(fā)展
在中國行政改革研究會秘書長、國家行政學(xué)院教授汪玉凱看來，過去30年我國主要是關(guān)注大城市的發(fā)展，如今到了要發(fā)展縣域經(jīng)濟、加快中小城市發(fā)展的時候了。
“這些年城市化一味追求GDP，追求形象工程，地表上的東西很漂亮，地下的東西卻很差。”汪玉凱說，在城市的規(guī)劃上，沒有合理進行產(chǎn)業(yè)布局，資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集中在大城市，勞動密集型產(chǎn)業(yè)也集中在大城市。大城市周圍沒有衛(wèi)星城來分散城市壓力。
按照汪玉凱的思路，以前集中在大城市的一些產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在完全應(yīng)該調(diào)整到中小城市去，彌補縣域經(jīng)濟的歷史欠賬?，F(xiàn)在大城市的生活成本越來越高，我國還有大量的農(nóng)村剩余勞動力需要解決就業(yè)問題，靠生活成本日益升高的大城市已經(jīng)不可能解決這些勞動力的就業(yè)、生活問題，中小城市才是主要的渠道。
汪玉凱告訴記者，大城市要用產(chǎn)業(yè)淘汰的方式來進行產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要的是大量低端的勞動力，已經(jīng)不再適合大城市，資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)更適合在大城市集中。如果大城市能夠提高注冊企業(yè)的門檻，就能夠有效地實現(xiàn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移問題。
不僅如此，調(diào)整城市的考核指標(biāo)體系也勢在必行。
“聯(lián)合國有一整套城市考核的指標(biāo)體系，空氣、飲水質(zhì)量等生活質(zhì)量的指標(biāo)所占比重很大。從聯(lián)合國的指標(biāo)看，更看重的是城市居民的生活質(zhì)量，而我國現(xiàn)在的城市考核指標(biāo)體系還在誤導(dǎo)城市管理者去追求GDP。”汪玉凱說，政府部門、城市管理者需要有長遠(yuǎn)眼光和現(xiàn)代化管理理念，更多關(guān)注居民生活舒適度。而要導(dǎo)向這個層面則需要系統(tǒng)的長期的指標(biāo)體系，我國現(xiàn)在就缺少這樣的考核指標(biāo)體系。很多城市還在為GDP不惜代價、不惜影響居民的生活質(zhì)量。
汪玉凱曾去德國考察，在德國一些大城市，由于城市病的出現(xiàn)，居住質(zhì)量下降，很多有錢人離開大城市選擇鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)居住。大城市的稅收受到影響，為了增加稅收，這些大城市不斷改善城市生活質(zhì)量，吸引有錢人回到大城市生活。應(yīng)該說，城市病是世界性的難題，發(fā)達國家已經(jīng)走過不少彎路，我國應(yīng)該看到這點，避免這些彎路。
“過去總是用GDP、效率來考核城市和干部，現(xiàn)在提倡用綠色發(fā)展的考核指標(biāo)。如果城市的管理者能以居民的生活滿意度作為管理城市的理念，城市病就能大大減少?！毙熳谕f。
本報北京10月7日電（記者 李松濤）