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下載安裝Flash播放器煙盒雖小，但卻被專家視為控?zé)熥钪匾年嚨刂?。方智德指出，?dāng)吸煙者從煙盒中抽出一支煙，會(huì)同時(shí)得到健康警示信息，一個(gè)每天抽煙20支的人，一年中就有7000多次機(jī)會(huì)看到煙盒上的健康忠告。
中國疾控中心等專家在國內(nèi)進(jìn)行的調(diào)查顯示，超過70%的人看過我國新的煙包后，表示并不覺得吸煙有害，有人甚至表示仍會(huì)把香煙作為禮物送人。相反，當(dāng)他們看過帶有惡心圖片的外國煙盒后，90%以上的人表示明白吸煙的危害，產(chǎn)生了戒煙意愿，而且不會(huì)把煙作為禮物送人。
“中國新的煙草包裝沒有達(dá)到控?zé)熉募s的要求，依然光鮮氣派，沒有產(chǎn)生減少煙草消費(fèi)的效果，”中國疾控中心控?zé)熮k副主任楊杰在悉尼說，“這并不奇怪，因?yàn)樗怯蓢覠煵輰Ｙu局設(shè)計(jì)的?！?/p>
煙草加稅，在中國失靈了嗎？
除了帶有醒目警示內(nèi)容的煙包，調(diào)高煙草稅也被國際上認(rèn)為是非常有效的控?zé)煷胧??？墒牵黾訜煵荻惖霓k法在中國似乎失靈了。
2009年，中國小幅提高了煙草產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅，并在批發(fā)環(huán)節(jié)加征了5%的從價(jià)稅。效果如何呢？煙草經(jīng)濟(jì)專家、美國加州大學(xué)伯克利分校胡德偉教授在悉尼公布了他和多位中國專家在國內(nèi)六城市所作的調(diào)查，結(jié)論是：中國去年調(diào)高煙稅的做法，增加了財(cái)政收入，但卻沒有帶來煙草消費(fèi)量的下降。
“最主要的原因是，增加的稅由煙草企業(yè)自己消化了，卷煙在中國的零售價(jià)基本沒有變化，消費(fèi)者感覺不到，”胡德偉說。
他指出，提高煙草稅有利控?zé)熓怯薪?jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)的，價(jià)格是影響需求的最重要變量，如果卷煙的零售價(jià)格上漲，煙民的需求便會(huì)下降。而如果加稅沒有變成零售價(jià)的提高，煙民的消費(fèi)行為就不會(huì)發(fā)生改變。
根據(jù)胡德偉的測算，如果每包卷煙增加1元錢的從量稅，則中國的吸煙者將減少1370萬，挽救340萬人的生命。
泰國自上世紀(jì)九十年代以來多次調(diào)高煙草稅，目前，煙稅占卷煙零售價(jià)的70%以上。泰國衛(wèi)生部控?zé)燁檰柶绽麆P特指出，煙稅提高是泰國男性吸煙率由55.6%下降到36.5%的重要原因。
泰國的經(jīng)驗(yàn)還表明，增加煙草稅為國庫帶來了更多收入，而且，泰國政府從中提取一小部分用于控?zé)熀凸步】甸_支。
事實(shí)上，缺少資金正是中國控?zé)熋媾R的困難之一。中國控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長許桂華坦言，協(xié)會(huì)資金幾乎全部來自彭博基金會(huì)等國外團(tuán)體的援助，勉力維持，步履艱難。泰國從煙稅中提取控?zé)熁鸬霓k法值得參考。
“中國目前煙草稅的稅率才30%多，而國際上為65%至70%，中國煙草稅仍有很大的上調(diào)空間，要繼續(xù)推進(jìn)這一進(jìn)程?！焙聜フf。
這位專家強(qiáng)調(diào)，中國調(diào)高煙草稅一定要體現(xiàn)在消費(fèi)環(huán)節(jié)上，才能產(chǎn)生既增加國庫收入又減少煙草消費(fèi)的理想效果。