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2010年12月10日09:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國務(wù)院辦公廳9日公布了《關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制的指導(dǎo)意見》。這個(gè)重要的配套文件在解決“看病貴”方面有哪些創(chuàng)新性舉措和亮點(diǎn)？記者為此采訪了國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人。

背景藥品價(jià)格虛高問題未有效解決

問：國家基本藥物制度實(shí)施已經(jīng)一年多了，為什么現(xiàn)在要出臺《采購機(jī)制》？

答：這項(xiàng)制度自去年啟動(dòng)實(shí)施以來，取得了明顯進(jìn)展和初步成效。但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，突出表現(xiàn)在基本藥物集中招標(biāo)采購不規(guī)范，藥品價(jià)格虛高問題沒有得到有效合理解決，一些地區(qū)部分藥品出現(xiàn)了斷供、缺貨等情況，影響到基本藥物制度的實(shí)施效果和群眾的受益程度。

價(jià)格以省(區(qū)、市)為單位集中采購，最大限度降低成本

問：《采購機(jī)制》有哪些創(chuàng)新性舉措和亮點(diǎn)？

答：《采購機(jī)制》的總體思路是，實(shí)行以省(區(qū)、市)為單位的集中采購、統(tǒng)一配送；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮集中批量采購優(yōu)勢，招標(biāo)和采購結(jié)合，量價(jià)掛鉤、簽訂合同，一次完成采購全過程，最大限度地降低采購成本。

《采購機(jī)制》要求，加強(qiáng)基本藥物市場價(jià)格調(diào)查，要求詳細(xì)調(diào)查和掌握基本藥物近3年社會零售藥店零售價(jià)格以及基本藥物制度實(shí)施前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際進(jìn)貨價(jià)格，原則上集中采購價(jià)格不得高于市場實(shí)際購銷價(jià)格。

質(zhì)量建立基本藥物質(zhì)量“黑名單制度”

問：《采購機(jī)制》如何保障藥品的質(zhì)量？

答：質(zhì)量優(yōu)先是《采購機(jī)制》始終堅(jiān)持的原則，集中采購是在確?；舅幬锇踩行?、品質(zhì)良好的前提下，合理確定基本藥物的價(jià)格。

在處罰措施中，建立“黑名單制度”，一旦出現(xiàn)惡意壓低價(jià)格、供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)藥品等行為的企業(yè)，采取清除出全國藥品招標(biāo)采購市場的處罰措施，通過嚴(yán)厲的監(jiān)管措施有力保證藥品質(zhì)量安全。

配送藥品配送環(huán)節(jié)讓渡給市場，由供貨企業(yè)一并負(fù)責(zé)

問：如何實(shí)現(xiàn)基本藥物及時(shí)配送到每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不斷檔、不缺貨？

答：《采購機(jī)制》提出，由確定的基本藥物供貨企業(yè)自行委托經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行配送或直接配送，并由供貨企業(yè)對藥品質(zhì)量和供應(yīng)一并負(fù)責(zé)。將藥品配送環(huán)節(jié)讓渡給市場，充分發(fā)揮市場資源配置和分工的作用來實(shí)現(xiàn)藥品及時(shí)配送，這是《采購機(jī)制》的一個(gè)創(chuàng)新。

服務(wù)建立非營利性網(wǎng)上集中采購平臺

在服務(wù)上，建立非營利性網(wǎng)上集中采購平臺。有關(guān)部門利用集中采購平臺對藥品交易和供應(yīng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，分析藥品采購、使用和回款情況，一旦出現(xiàn)不及時(shí)供貨情況，迅速協(xié)調(diào)處理，避免出現(xiàn)基本藥物斷供、缺貨的情況。(據(jù)新華社北京12月9日電)

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電子監(jiān)管網(wǎng)外藥企基本藥物將不得采購

北京日報(bào)訊(記者孟為)記者昨天從國家發(fā)改委了解到，明年4月1日起，各地不得采購未入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)及未使用基本藥物信息條形碼統(tǒng)一標(biāo)識的企業(yè)供應(yīng)的基本藥物。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制的指導(dǎo)意見》提到，要完善基本藥物電子監(jiān)管和供應(yīng)的信息系統(tǒng)。國家食品藥品監(jiān)管局要完善全國統(tǒng)一的基本藥物信息條形碼(電子監(jiān)管碼)和藥品電子監(jiān)管平臺，對基本藥物進(jìn)行全品種電子監(jiān)管。

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