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下載安裝Flash播放器“嚴(yán)厲”的禁煙警示在香港隨處可見。
推進(jìn)
政府重視多管齊下合力
與此同時,制定后的香港控?zé)煼ɡ步?jīng)歷多次修訂。在香港控?zé)煿ぷ魅藛T的眼里,多數(shù)會用“緩沖”這個詞來形容。在目前內(nèi)地部分城市的控?zé)煑l例中,室內(nèi)場所的禁煙規(guī)定都是通過設(shè)立吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)來界定。這種方法被專家認(rèn)為行之無效。記者發(fā)現(xiàn),在香港的法例里,也曾經(jīng)有過相似的內(nèi)容。
“我們也經(jīng)歷過這樣的時期,可是學(xué)術(shù)界對此打了比方,在同一個室內(nèi)劃分吸煙和非吸煙區(qū)域的話,仍然會吸到二手煙,就像在一個游泳池里劃分兩個部分,其中一個部分允許小孩小便一樣?,F(xiàn)在國際的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都是一步到位??墒俏覀冊诰攀甏┎捎眠@種方法的時候,是因?yàn)橛龅搅瞬簧僮枇?,所以只能循序漸進(jìn)?!绷治慕≌f。
2001年,香港正式成立控?zé)熮k公室,隸屬衛(wèi)生署。“這是為了整合社會資源,進(jìn)行跨部門合作,也為修改控?zé)煼ɡ鰷?zhǔn)備。”林文健說。而如今看來,這是香港在經(jīng)過長期的立法和宣傳準(zhǔn)備后,為隆重拉開執(zhí)法鐵幕走上的第一步。
控?zé)熮k公室成立后,第一個重大任務(wù)就是對原有控?zé)煑l例進(jìn)行大幅修改。可是這個過程并不順利,2005年至2006年立法討論期間,香港飲食業(yè)、娛樂業(yè)經(jīng)營者對禁煙新規(guī)十分反對,他們甚至嘴里叼著煙,打著“禁煙變趕客”、“成年人有權(quán)在娛樂時抽煙”等標(biāo)語游行,反對新規(guī)?!捌鋵?shí)最大的阻礙并不在于這些餐飲或娛樂場所的經(jīng)營者,而是煙草商利用政治力量做了很多阻撓。所以我們就得不斷進(jìn)行宣傳,爭取民意支持,還要不斷地和業(yè)界開會,爭取他們的支持。”林文健說。
前瞻
再接再厲準(zhǔn)備禁三手煙
不過,面對來自行業(yè)的阻力,基于一份2001年所作的民意調(diào)查結(jié)果顯示——81.6%的受訪者贊同在餐館全面禁煙,88.1%的受訪者贊成在所有室內(nèi)工作間實(shí)施全面禁煙,超過90%的受訪者贊同在幼兒園及大、中、小學(xué)校的室內(nèi)區(qū)域禁煙,香港立法機(jī)構(gòu)最終堅(jiān)持了禁煙的立場。
盡管香港的控?zé)煿ぷ饕呀?jīng)為世矚目,但是香港控?zé)熽?duì)伍并不感到滿足?!跋啾冉麩煷胧覀儗煵萆痰慕?jīng)濟(jì)限制手段還很不夠。禁煙可以讓吸煙的人感到不方便,但是提高煙草稅才能真正有助于減少吸煙人數(shù)的比例?!眲⑽奈恼f。
目前,香港煙草稅占煙草制品價格的比例是61%,而劉文文的理想目標(biāo)是“至少75%以上”?!岸椅覀兿M麩煵萆痰耐茝V行為進(jìn)一步得到限制,比如澳大利亞就正在討論煙草包裝的改革,能不能把所有的煙草不管品牌和種類都只能采取一種無顏色無識別的包裝,而不是像現(xiàn)在這樣,動不動就設(shè)計(jì)成優(yōu)雅的女性香煙包裝,推銷技巧無所不用其極。”
去年,一部以香港推行嚴(yán)苛控?zé)煷胧┖蟮纳钭兓癁楸尘熬巹〉母郛a(chǎn)電影《志明與春嬌》幾乎得到了所有控?zé)熑耸康姆磳?。在這部電影中,男女主角因?yàn)榻麩煑l例的實(shí)施,不得不雙雙在工作間隙聚攏吸煙,從而發(fā)生一段浪漫的愛情故事。
“人們看這部電影,以為吸煙會帶來愛情,其實(shí)不然,實(shí)行室內(nèi)禁煙之后,煙民只能在街上圍著垃圾桶或者躲在小巷內(nèi)抽煙,那些都是比較骯臟的地方,一點(diǎn)都不浪漫。”林文健說。而劉文文感到憤慨,“青少年的模仿性這么強(qiáng),用明星來演示這種吸煙的生活習(xí)慣,影響非常不好。我很希望下一步,對于電視、電影中出現(xiàn)的吸煙行為要加以規(guī)范?!本驮趦?nèi)地對控?zé)煶兄Z預(yù)料成為空頭支票,二手煙受害人數(shù)三年增加2億人之時,敬業(yè)的香港控?zé)熑耸恳呀?jīng)把目光從“二手煙”轉(zhuǎn)到了“三手煙”——“我們現(xiàn)在開始宣傳家居控?zé)煷胧恢挂諝庵械亩譄煟€要注意防止家居、車中殘留的煙油、煙漬……我們稱其為三手煙?!闭f到這里,劉文文的臉上露出了笑意。